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【说起张居正改革,最出名的就是一条鞭法,其实一条鞭法只是改革其中一项,张居正的改革涉及方方面面,主要有5点,分别对应他在嘉靖朝时期上的《论时政梳》中提及的弊端】
【《论时政梳》说:其大者曰宗室骄恣,曰庶官疾旷,曰吏治因循,曰边备未修,曰财用大亏,分别是宗室问题,人才问题,官员问题,边防问题,财政问题】
【张居正掌权后,先是实行考成法,整顿吏治,对官员实行考核监督,明确职责、赏罚分明、严格执行,以业绩为核心行的升官、不行的贬官,大大提高了各个部门的办事效率】
【二是主张取财有度、用财有节,反对横征暴敛,削减宫中的一切无益之费,清理宗室空额人口等】
【三是在全国清丈土地,把民间地主豪强侵夺隐瞒的土地,清查丈量出来以增加国家的财政收入,从而达到民不加赋而府库充盈】
【四是在全国范围内实行一条鞭法,其实就是合并赋役,将田赋和各种名目繁多的徭役,合并在一起征收,除了必须的米麦之外,其余都折成银两,按照拥有田地的多寡来征收赋税,官方征收,官方解运。】
【一条鞭法直接改变了当时极端混乱的赋役制度,限制了胥吏的舞弊,大大减轻了当时百姓的压力】
【五就是军事上用戚继光镇守蓟门、李成梁镇守辽东,又在东起山海关、西至居庸关的长城上加修敌台3000多座,加强了北方的防备,并在边疆实行互市政策,使边疆在政治经济上保持了稳定】
【自万历初年到万历十年,可以说张居正改革这十年,确实将大明从崩溃的边缘拉了回来,考成法改变了官僚系统懒惰腐败的作风,同时裁汰冗官,任贤以能;军事上使得稳住了北方边防】
【清丈土地和一条鞭法直接解决了朝廷的财政问题,使得府库充盈,但此处之外其实也留下了一些隐患,甚至还有人扬言说明亡于张居正亡于一条鞭法,这是从崇祯朝的局面倒推因果】
【我们知道任何政策都有其历史局限性,它能解决当下时局的问题就已经很好了,没有人能预测得到几十年后的事情,要怪就只能怪万历天启崇祯和后来的内阁太菜了,没有张居正,大明都撑不到崇祯朝】
奉天殿前,朱元璋凝神屏息,不敢错过一丝内容。
天幕提及张居正改革的内容就有多次,分别是宗室问题、一条鞭法、以及和万历之间的关系中,如今站在总览的位置上来看,虽然寥寥数语,但朱元璋依然清楚在如此内外交困的局面下,要开展变革是何等的困难。
无论是考成法整顿吏治,还是削减宫中无益之费,清理宗室,稳定北方边防等,都是极好的政策,何况还有清丈土地,实行一条鞭法,卸去百姓重重负担。
可以看出张居正掌权十年,虽然有擅权专政,僭越的行为,同时也是干了不少实事的。
问题是,清丈土地和一条鞭法的推广执行,是不是太快了.王朝中后期,往往这个时期的土地侵占和隐匿已经非常严重了、地方乡绅地主和官吏的关系错综复杂,不到十年的时间就把土地给清理丈量完毕,并实施一条鞭法。
特别是土地侵占隐匿等,地方关系一笔烂账这些破事中。
朱元璋不知道其中具体的难度,但想来也不会如此简单,去岁登记户帖、普查人口,朝廷就特定绕开了这个敏感的地方,只粗略登记户主田地亩数,至于肥沃或者贫瘠、形状如何,位于何方,有无隐匿等统统略过不查。
是他不想吗?
自然不是,只是朝廷没把握在不激起地方民变的情况下办成此事,如今大明新立,北边残元余孽虎视眈眈,西南地区未平,朝廷不愿再生事端而已。
所以,张居正变革时虽然情况没有如今这么糟糕,但其要面对的困难和阻挠是同样的,这也是朱元璋想不通的地方,一切看起来都太顺利了。
此外,关于一条鞭法,朱元璋是和一干重臣是反复思量和讨论过的,众人一致觉得是完全没有问题的。
事实上,一条鞭法是唐时的两税法的继承和发扬,朝廷征收夏秋税赋,一般以实物为主,但有时比如府库充盈时,一般会改征其他物品,也可以按官府制定的折率折算成银两。
一条鞭法把这个范围扩大了,将徭役也纳入了进来,统一折成银两征收。
为何天幕会说一条鞭法埋下了隐患?隐患又是什么?何以会牵涉到明亡这件事?
胡惟庸、刘基等人也是凝神倾听,从天幕之中得知,这一条鞭法乃是前承两税法,后启摊丁入亩,是“古代”赋役改革中极为重要的一個节点。
一条鞭法较之如今,虽然仅仅是将两税法的范围扩大到徭役部分,但确实是实实在在限制了胥吏舞弊盘剥,解决了百姓负担重的问题。
特别是徭役这一块的负担之重,简直是多重伤害,按户、定出办的甲役、徭役和临时摊牌的杂役,赋役者需要自备粮食,这是一重负担,家里少个成年男子,缺少劳动力又是一重负担,此外赋役者家庭还需足额缴纳田赋,又是一重负担。
【首先要从清丈土地开始讲起,清丈土地是有深刻的社会背景的,明中叶之后,皇亲、勋臣、贵戚等恃宠挟恩,奏求土地,名义上奏求的是“荒地”,但这些其实都是民间开垦好的荒地】
【缙绅地主在其中推波助澜,广占田地,从而使得全国刮起兼并土地的狂潮,到弘治时期,天下额田已减近半,而湖广,河南,广东失额最多】
【这些广占田地之人还不用纳税当差,官员也按品优免,官员之家率得优免,致使奸伪者多诡寄势家,没有优免者则勾结地方官吏,隐匿田地或将田地写在其他势单力薄的家庭,田连阡陌者诸科不兴,室如悬磬者无差不至,使得税基逐渐崩塌,剩下的百姓难以支撑,纷纷逃户】
【例如嘉靖末年,嘉靖帝就颁布了一些抑制土地兼并的法令,包括废除“皇庄”;禁止勋亲奏讨土地;禁止百姓将土地献给豪族;规定削减皇家远亲的庄田数量.派御史沈阳清夺隐冒庄田16000余顷,还之与民等】
【在这样的背景下,张居正开始了清丈土地,万历六年在福建试点,万历八年十一月开始推广全国,到万历十年,满打满算不到三年要知道,洪武朝朱元璋清丈土地,从洪武十四年到洪武二十六年,都用了十二年的时间】
【张居正的效率比拿着屠刀的朱元璋还高?怎么可能!配合考成法来看就知道,做得好是本分,没做好就要被降职,那可不和职场打工人一样,直接糊弄所以清丈土地虽然说清查出了2.8亿亩土地,但其中水分多少,地方之间做了多少手脚那就不得而知了】
奉天殿前。
“该死的蠹虫!”朱元璋额头青筋直跳,恨恨地骂了一句,心里明白一切都对上了。
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