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第40部分（第1页）

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在此案例中，西门子与中国的合作既契合了中国的经济基础发展的需要。在此过程中，西门子先后为中国提供了“燃油”的“钵”，然后向中国卖“油”，这当中的钵指的是行业标准，而当中的油是相应的设备。在行业标准上占据制高点的西门子，在中国未来发展中占据的市场份额不可估量。西门子在中国找到的市场并与政府制定的发展规划磨合一致，使合作的范围越来越广。在企业形象方面，西门子大家庭的社会慈善赢得了市民的好感。

政府是天，气象万千，客户是地，俯仰天地之间，企业丛生。遵循自然规律，适应天之变化，也取纳地之精华，揣摩天气变化以及大地的承载能力及开发能力，汲汲于学习与创造，可以使一个企业繁荣蓬勃。

政府政策变化源于审时度势的专家性认识，市场变化缘于消费者的需求与心理，企业的本质决定其认识难以上升到忧国忧民的精神境界，但能对政府政策颁布的理由根据有体会，企业对消费者变化多端的心理感到无奈，但能对消费者的共同点兴趣盎然。

第二节　企业与政府的关系

政府的气象影响企业的战略方向，政府通过政策影响市场，市民通过市场影响企业。企业竞争环境是政府的宏观调控能直接影响的，包括影响企业战略的社会性力量与因素，譬如政治、经济、社会文化、法律及科技状况，又包括与企业的经营活动直接发生关系的组织与行为者的力量和因素，包括企业内部环境、供应商、经销商、客户、竞争企业等。了解政府，以中国为例，要从以下几个方面：

（一）解读政府架构

中华人民共和国的国家机构包括全国人民代表大会、中华人民共和国主席、中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院。　各级人民政府分别管瞎及监督当地的商科教文卫等企业，企业的项目（如房地产项目）要通过相关单位的验收。

（二）中国需要新的经济模式

好的信息对经济的运转是非常重要的。现在经济非常复杂，政府经常没有合适的信息来做决策。私人和政府官员都有可能提供扭曲的信息或者是部分隐瞒信息。实际上美国与伊拉克的战争就是一个错误的信息所造成的。这让我们看到了多重信息渠道的重要性。活跃有责任的媒体是可以起重要作用的，要发挥作用就应该被赋予各种信息的接触权利，国际上都日益认识到应该通过自由信息法来解决这个问题。

“摸着石头过河”，这句话反映了中国在转型期间所采取的实用主义精神，我认为这是中国成功转型的原因之一。现在中国“过河”已经一半了，我们对河岸那边也看得更清楚了。市场经济模式被有些人推崇为所谓的自由市场的模式，事实上是非常极端的，在任何其他市场里都没有真正地被采纳过。比如美国的极端主义者提出社会保险要私有化，这遭到了大部分人的强烈反对。每一个国家对产权都有很多的限制，并且要求拥有产权者要负一定的责任。中国现在日益认识到它所选择的方式可以是非常不同的，选择何种市场经济就会创造出何种社会来。

即使中国在“摸着石头过河”的过程中，创造了一个有中国特色的市场经济，与它的国情和价值相一致，那么也需要一个新的经济模式。中国的“十一五”规划已经反映了这种新的模式，而且这种新的经济模式将为提高中国人今后几十年的生活水平提供很好的基础。

（三）剖析现代政府关系运作内涵和趋势

政府对内对外的政策都意在维持国体的健康与成长，中国的智慧型中央政府对国事面面俱到，在基层贯彻不力的原因在于，观念的理解与执行。企业与政府交往，往往是政府的风向标指示着企业的兴衰，企业的头脑，一要运转在政府如何为全民着想，二要运转在政府将怎样为全民着想，企业的头脑控制着企业的躯干，带动四肢去启动政府与民众间政策的开关。现代关系运作在于双赢，企业对市场的嗅觉先于政府，而企业如何启发政府对市场的感应，可采用不同信息渠道引发政府的注意。企业在经济中的生存，在于一个先，在于一个全，想在先，想得全，想在政府之前，采用市场信息为政府提供决策，也最决使自己在其中起着桥梁作用而使客户走往自己的营销之路。

第一产业、第二产业、第三产业都在繁荣中，所有的繁荣，都依赖政府与企业的共同努力，使得全民总体幸福感上升，恩格尔系数下降。

政府因何而生，因何而存？攘外安内。从国民的基础生活与生产资料等物质发展到精神发展，从国家短期发展到长期发展，从国家关系的前嫌尽释到睦邻友好，从区域经济到全球一体化，政府竭尽所能为国民为企业创造了发展环境。

（四）有效制定政府关系策略

制定政府关系策略，一方面可以帮助政府机构塑造良好的公众形象，另一方面也帮助企业开展政府公共关系，两者相得益彰。

1　邀请政府官员参加企业公关活动

2004年10月，与中石化超级别的企业规模、世界500强地位相应的发布会规格，邀请奥组委以及政府的高层官员出席。超过200人的高规格发布会、政治局委员刘淇、副市长刘敬民等政府及奥委会高官的出席、恰到好处的会议主题，吸引了公众的广泛关注。

2　安排企业主管与政府官员沟通会晤

1998年　6月，约翰&；#8226；钱伯斯首次访华，宣布总额上亿美元在华投资及合作一揽子计划。

1998年　9月，约翰&；#8226；钱伯斯第二次访华，受到中国国家主席*的亲切接见。

2000年　6月，约翰&；#8226；钱伯斯第三次访华，向中国西部捐建30所思科网络学院

2001年　1月，约翰&；#8226；钱伯斯第四次访华，再次受到中国国家主席*的亲切接见。

钱伯斯曾2次受到中国国家主席*的亲切会见。　“思科成功的关键是客户至上”。钱伯斯深谙客户的要义，10多年来已与上万个客户交谈过。在他前后四次的访华中，无暇去参观故宫长城，而把大部分时间都安排与客户见面，倾听客户反馈。钱伯斯第三次访华期间，思科公司向西部捐赠了30家网络学院。

钱伯斯的每次访华都与网络和时代的发展紧密扣合，从而引起热烈的媒体报道高潮。第三次访华期间，钱伯斯作为央视《对话》第一期节目嘉宾，与著名学者张维迎侃侃而谈。同时，以探讨经济体制和模式为核心的《财经》杂志和最为关注互联网发展脉动的《互联网周刊》均对其进行了长篇连续的封面报道。

（五）企业与政府部门沟通

以运用政府关系帮助企业实现商业利益最大化。2005年，美国商界最具影响力的女CEO—　eBay全球总裁Meg　Whiteman访华，演绎网络传奇，在此是通过北京某公关公司牵线，使得政府部门认识到电子商务是随着互联网经济发展的大势所趋。

eBay中国就与南海区政府签署了合作备忘录，双方表示今后将会在电子商务等领域建立长期、全面的战略合作关系。试点示范企业展开选取、培训和培育等工作，并举办eBay粤港澳台大卖家与本地中小制造企业对接峰会等。

在计划经济与市场经济相混合的经济中，企业既要考虑政府的宏观调控，也考虑客户的市场需求。

官商之间“离不开，靠不住”的缘由是法律法规都是政府制定的，市场也由法律法规规范保证“公正”“公平”的竞争。在政府和企业的关系中，企业是被动的。作为众多企业中的一员，首先要合法经营，按照政府的法规政策来进行你的各项业务，但是又不能被这些业务所牢牢的牵制，而影响了你整个企业的发展。

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