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第191章有必要带兵再去一趟肃南草原!
设了司令厅后,云谷军体系的军政就正式分离出来了。司令厅管军事、行政厅管民事,两个系统互不相干。
不过这么一分之后,有个体系两边都不靠。工厂和军供商行、以及大库既不归军管,宋应奎也不想将其交给行政厅来管,只得成为城主府垂管的机构。
“郭掌柜、往后大库、城主府所设的各类工厂,以及城归属城主府的其它产业,由你和我二叔以及秦管事共同操持,这个机构就叫云谷城主府公产管理厅,由你任公产管理厅总管、我二叔和秦管事任副总管。一应事务、在我没有主张时,由你们三人合议而定。
公产厅下属的工厂哪、你们根据重要性和产值,将其暂时分为三到四级,并根据实际运行情况理定统管关系。军供商行亦可根据业务情况分级管制。大库这边哪、要分类立库和设立统管的账房,财物要有规制,账目收支要清晰明了。公产厅的级别比行政厅和司令厅低半级,下设机构你们参照行政厅的规制分级。”
摊子还没多大哪,管理机构却越来越复杂,感觉真就像在弄一个小朝廷一样!
“舅爷、天时已经开春、现下狄道和五营境内的诸事算是基本理顺,咱们得腾出精力来料理河州和洮州之事了!”之前一直没有精力搭理河州和洮州,春天都到了,宋应奎觉得管控这两个地方之事不能再拖下去,不然会夜长梦多的。
“确实到了顾料这两个地方的时候了,不然咱岂不只管着一县之地?现在洮河二州,有两处麻烦,一是藩人在这两州设了些杂官,而咱们与肃南的藩部又有些交情,如何妥善处理与他们之间的关系,就是一桩麻烦。二是据我掌握的情况看,洮河二州现在人丁稀少的不成样子,我们要管控这两地话,如何设制?依原有的州治规模来开衙的话,是不是有些不合算?可要是撤州设镇的话,这两地的地盘又有些太大!”
二舅爷对云谷军进占洮河二州之事很是上心,在他看来、有了这两州后,自己的实际职务才会真正超越在大郑时的任职经历。
“这样吧、将洮河二州分成四个镇子,每个镇再兼管四个乡。如此一来,机构也够用了,还不用专设州衙。对了、现下、洮河二州的人丁能有多少?”云谷系统中,现在就设州一级的建制有些不合适,将乡镇弄大一点管的地域多一些,是个应急的办法。
“估摸着,每州的人丁也就一万有余吧。藩子们真是祸害不小,像河州这等繁华之地,被他们搞成这个惨样,真是一帮杀才!”
每个州只有一万有余的人口?这也太少了一点吧!要知道洮河二州加起来的地盘可比一般的府治都要大!这么大的地盘,剩下这么点人,让人一时之间否不知道说什么好了。
就人口而言,将这两州分成四个镇子都有些多余,他们的人口加起来可能还比不上五营一镇哪!
当然、二舅爷说的这个人口是有出入的,他说的人口应该是没有算上生活在洮河二州的半藩子,在郑人的眼里半藩子很难被算成人。只是、那怕将境内的半藩子算上,这两地的人口也很难突破四万。
沉默了好一会之后,宋应奎才回过神来,开口说道:“这样吧、目前咱们治下还有些没有安置完的难民,想办法给这两地各安排过去五千难民。到洮河二州的难民,不能用在狄道安置难民的方式。每百户编为一庄,前三年他们是受雇于城主府官营农庄的雇工,城主府开工钱让他们在这两州开田种地,所收粮食由城主府统一调配。三年后、按人丁授田。”
洮州和河州荒废的时间要比狄道长,那边的环境也要比狄道复杂的多。直接将难民打发过去让他们自力更生,估计很难扎下根脚。前期用官营农场的方式来安置移民,一方面可以给他们进行兜底,另一方面也能组织起有效的安防措施。
尽管肃南的半藩子们惧于云谷军的军威,搞事的可能性不大。但也架不住个把头铁之人脑子犯抽,防人之心不可无。
“如此安排甚好、只要流民在地方扎住根脚,两三年后安身应该是没问题的。正好还能舒缓一下狄道分田的压力!现下狄道这边确实没多少余田可分了。”
从去年八九月份开始,五营、狄道境内涌进来的难民足足有五万之多!一下子多出来这么多人,还那儿来的余田可分?
地盘小就容易出这种问题,缺个两三万人、民力就不足。多个两三万人,田地就不够,很难刚刚好。
“我估计、今年还会有些流民涌进咱们的地界,往后进境的流民优先安置到洮河二州!”除云谷军治下的其它西肃弃地,现在萧条的不成样子,侥幸躲过战乱留在当地的百姓,生存环境不见得会变好。所以宋应奎估计,应该还会有人来云谷军治下避难。不过规模可能不大,陆陆续续能凑个一万来人都是多的。
对于向洮河二州移民,二舅爷没有不同意见。转念一想,他又想起了在这两个地方生活的半藩子还没议定处置意见哪。“洮河二州的藩人该怎么处置?是派大军将其驱赶出境吗?”
“发道政令过去,通知他们、云谷军将对洮河二州进行正常化管理,藩民若是想留就登丁造册,分发地契。若是不想登丁造册,就尽快离境。另外、近期我会抽时间,带兵走一趟肃南,将我云谷军与肃南藩部的关系彻底理清,以绝后患!”
前年冬天的草原之战,只是基本奠定了双方关系的走向,并没有从根本上解决问题。如今、云谷军的军力大幅增强,这段时间又没有别的牵扯。再去趟肃南,好好的和这帮半藩子们谈谈,很有必要。
肃南诸部处理的好了会是一大助力,处理不好就是隐患。下雨天打孩子,闲着也是闲着,去看看白飞燕母子也是极好的。
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