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第三卷 第十八章 摆平潜规则（第1页）

第三卷第十八章摆平“潜规则”

陆政东在宜长路沿线跑了一趟，除了罗山镇，其他几个途径的乡镇对修路的工作都开展得不错。县里也是在全力推进此事。

“陆书记，我来汇报一下公路招投标的事情。”

闫玉明敲门走了进来，陆政东见闫玉明愁眉苦脸，便丢了一枝烟给闫玉明，问道：

“马上就要进行招投标了，是不是压力很大？”

闫玉明点上烟，深深的吸了一口烟才道：

“这一段时间来找过的人实在太多，县里的市里的都有……”

按照计划，公路的招投标工作即将开始，陆政东的传呼几乎都成了热线，这里面也不乏市里的一些领导打招呼，而且有些公司也就是趁着今年经济发展提速刚刚搭起来的草台班子。

陆政东也是头大如斗，一方面，宜长路是他到宜蓝要办的第一件实事，他自然是希望把任何的风险都降到最低，但另一方，对于这些打招呼的领导，他也不得不重视。

其实在体制内行走，最需要的是人脉，但最害怕的是人情，能够在这种事情在他这里开口说情的，肯定都是平常和他关系还过得去的人，特别是一些领导开了口，这要拒绝了，有的领导就会认为他翅膀硬了就翻脸不认人，就会得罪人，难免在今后的工作中就不给他穿小鞋。陆政东虽然也不惧怕别人给他穿小鞋，但是能不那样自然是最好的。

两人正说着话，办公室的电话又响了起来，又是市里的一位局长，这位局长在电话里谈了一下工作上的事情，并没有提及修路要开标的事情，但是之前已经打了一次电话了，此时不说修路的事情却是无声胜有声，陆政东身在其中，自然明白这位局长的潜台词，一边的闫玉明也是多年负责工交，对这类打招呼的事情实在是太熟悉不过了，两人相视苦笑一下。

陆政东不由想起曾经听到的一个笑话：一个人和他的美国女朋友在纽约街是闲逛，到红灯就闯了过去，女朋友说，你连红灯都敢闯，什么违法的事情不敢干？就与他拜拜了。

他回到北京，和中国女友逛街，见了红灯就老老实实地等着，女友不高兴地说，连红灯都不敢闯，还能干什么事情。也与他拜拜了。

这个笑话或许一点也不好笑，但说明一个不容回避的事实：社会对法律、规则的漠视根深蒂固。在国人眼里，善于规避规则是一种“能力”。超越规则的行为归纳为一种规则，叫做“潜规则”。

在某些人眼里，再好的规则都是人制定的，都需要人去执行，只要是人办的事情，那就会有漏子可钻。商人们是深喑此道，绞尽脑汁在这方面想办法。打招呼的领导就更不用说了。

人一旦上了一个台阶，权力越大，掌握的资源越多，相应就可以交上许多有分量的关系，但是在结交一些关系的同时。也必然要得罪一些朋友：不是因为别的，是因为不管手里掌握多少资源，优质资源总是有限的、极度稀缺的，而希望在其中分一杯羹的又太多，在多的资源也难以满足所有的人的胃口，而且这些工程也还要考虑县里一些国营和集体的建筑公司，不然县里的其他人也会说三道四，就是把这六个标段再分一下也是不够的，所以并没有一口就答应下来，但是也没有拒绝，而是谈了谈他现在在宜蓝的处境困难，也谈了市里这回把宜长路作为招投标试点，他只能在原则之内尽力而为。

在这条路上行走，同光和尘还是有必要的，不然就会成为孤家寡人寸步难行，但他现在主政一方，若真要走得远走得长，必须得有自己的原则和底线，否则就会在其中完全沉沦，迷失方向，这样肯定也难以成大器。

这真是一个两难的问题，陆政东的内心交战良久，最后还是坚定了自己的做法：君子有所为，有所不为，陆政东自认自己不是君子，也没想过要当什么包青天，但必须还是要坚持自己的定下的底线。

只是陆政东也不由想到，这些打招呼的人虽然不少是领导，但都不算是非常重量级的人物，对于他的影响有限，若是像孙伟阳或者肖清扬这样重量级的人物打打招呼，他还能坚持得住吗？对此，陆政东心里也说不准，心里也不由揶揄了一句：官大一级未必压得死人，那仅仅是大一级的官分量不够而已……

陆政东到闫玉明那样子，沉吟了好一会才说道：

“闫县长，我知道在你那里打招呼的也不在少数，我和申县长这里也就不用说了，这些关系户要都照顾到，这根本都是不可能的事情，还是坚决按照议定的招投标执行，这样对上上下下也有个交代，不然更会一得罪就是一大片。

市里把我们县定位招投标试点县，我也认为，招投标制度在我县的建立和完善，是一套极好的制度，用制度来规范县里的建设，好的制度让坏人做好事，而坏的制度让好人办坏事，这实际上也是对广大干部的一个保护，让干部尽可能的少犯错误，市里又把反腐倡廉的试点也放在了我们县里，也是对县里抱有很大的期望……”

陆政东缓缓说道：

“我这样吧，你安排个时间，把建设口的同志们召集在一起开个短会，强调一下这方面的问题，必须要严肃一件事情，统一一下思想，那就是要严格按照规章制度办事，严格落实质量责任制，质量责任制必须要落实到人头，让广大干部自醒、自警、自励，奖惩要分明，有成绩的要旗帜鲜明的奖励，有问题的要严惩不贷，杜绝建设领域的**现象生。”

陆政东下了决心，也就没有任何的犹豫，事实上他也没有时间和机会犹豫，但是他也一直在想办法让把这件事对他的负面影响降到最低……

陆政东在建设口的会上讲话之后，招投标就如期召开了，由于招投标是市里的试点单位，陆政东请到了市里的媒体，原来在开发区和省商报的记者虽然开始有些不对付，但是后来相处得挺愉快，特别是开发区引进数家大企业一飞冲天，省商报几乎是独家报道，加上招投标制度虽然在长滩已经搞了一段时间了，但之前也算是摸着石头过河，并没有过多的宣传，在全省也算是很有意义的新鲜事物。

因此陆政东在招投标会议上讲话之时，下面的闪光灯不断，这也正是陆政东苦思冥想想出来的不是办法的办法。

把宜长路弄成是招投标制度建设的第一步，估计全省都能到这条新闻，这样也让那些打招呼的人知道他不能在这项工程上做手脚，只有按照规则来办事，这一招既能堵住那些打招呼的人的嘴，也不至于太得罪那些人。

……

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