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作效率应该与美国相差不大。战争爆后，帝国率先推行节约政策，并且鼓励民众节约粮食。打到最艰难的七十四年（年），帝国政府在秋收之前推行了粮食管制，用配额的方式来分配粮食，直到次年夏季大丰收，粮食有大量富裕之后，才结束了管制。另外，整个战争期间，帝国对外援助的粮食也不是很多，其几个主要盟国的粮食产量都不是很低，不需要从帝国大量进口粮食。为了确保农民的劳动积极性，帝国不但在招募兵员的时候注重城市与农村兵员的比例，政府还大举财政赤字，甚至以借贷的方式继续为农民提供粮食补贴。结果，到七十八年（46年）初，帝国国内的战略粮食储备总量不但没有比战前减少，反而突破了二亿吨。战后，这些粮食都成为了宝贵的财富！
从这一系列的对比中就能看出，帝国一直是在有条不紊的推进着战争，而美国却是疲于应付，到最后甚至展到了穷兵黩武的境地。
其实，抛开一切政策与体制上的差别，就能看到帝国与美国的根本差别了。
简单的说，二国主要差别就在民众的觉悟与国家意识上。在战争面前，帝国百姓能够以国家利益为本，为了祖国的胜利，心甘情愿的牺牲个人利益。这种“为大家，弃小家”的思想早已通过帝国悠久的历史，烙在了每一个帝国百姓的脑海之中。在几乎所有帝国百姓看来，为了国家而做出牺牲，是最光荣的事情，也是最根本的职责。相反，美国没有悠久的历史，更没有太多值得称道的传统，是一个由来自不同地方的移民组建的国家，其民众的国家意识非常淡薄，也就不可能在非常时期从根本上表现出“为国牺牲”的崇高道德水准，从而难以在根本上约束个体行为。
用战后一些学的话来说，如果美国在战争中处于有利地位，就可以一鼓作气，摧枯拉朽般的击败任何一个对手。但是，当美国处于逆境中的时候，却很难抵挡住强大对手的进攻，更难以扭转败局。
相反，帝国能够在有利的局面下击败任何一个对手，在遭遇逆境的时候，为了国家利益，也会有成千上万的义士为了国家利益，为了民族利益，献出自己的鲜血与生命，做到与国同存亡，与国同荣辱。
其实，这些都是表现，内在的，正是百姓对祖国，对民族的认同感。
当然，这些都已扯远了。
美国爆粮食危机，大量民众沦落为战争难民，已经暴露出了美国脆弱的一面，也证明美国即将战败。
也正是如此，萧鼎昆才会让帝国海军向美国难民伸出援助之手。
不难想像，萧鼎昆这么做，并不是为了迫使美国尽快投降，而是在为美国投降之后，进驻美国本土做准备。
可以说，不管美国以何种方式投降，只要帝队进驻美国本土，并且想顺利的占领美国本土，就必须得到美国民众的认同与支持。
由此来看，在此时施舍一点粮食，不但值得，还是千值万值。
第十五卷 最后总攻 第三十四章 … 咎由自取
在白佑彬忙着救助难民的时候，第五轮停战谈判也到关键阶段了。
经过反复的“切磋与较量”，谈判双方就几项比较棘手的，但是与美国自身没有太大关系的问题达成了一致意见。
比如，那些在美国的流亡政府的成员，特别是关键成员都应该交由其本国新政府。
之前，双方就这个问题已经争论了好几次，而且都以无法谈拢而告终。
其实，美国维护他国流亡人员的根本目的不是想保护这些人，而是在为美国今后的出路做准备。
设想，如果美国交出了他国流亡人员，其在国际上的形象会是个什么样子？
至少，今后不会有任何人想方设法的流亡美国，更不会把美国当作避难的天堂了。
国际形象还是个次要问题，美国的声誉也必然因此受到影响。
更严重的是，这将彻底毁灭美国在西方世界中的地位。
当时，流亡到美国的他国人员非常之多，比如日本的流亡人员就超过了十五万，且大部分都是政府与军队的流亡人员。如果按照帝国已经拟定的战犯定罪条例，这些人几乎都是战犯，且为首的那几十个，肯定都会被判死罪。如果将这些流亡人员交给日本现政府，其命运肯定不会好到哪里去。另外，美国还接收了近七万法国流亡人员，三万英国流亡人员，五万俄罗斯流亡人员，以及二万西班牙流亡人员。这些人，之前要么是所在国的高官，要么就是军队里的军官，都算得上是“人物”。如果将他们全都交出来，恐怕每一个都不会有太好的下场。
当然，到了这一步，美国连自保都成问题，又怎么保护那些流亡人员呢？
做出让步，争取在谈判中为本国捞取到更多的好处，这才是美国的本色。
第二项比较重大的成果就是，双方就战犯判定方案达成了一致意见。
确定战犯身份的主要办法就是确定其是否犯了“反人类罪”、“战争策动罪”等几项主要罪状。最初的时候，帝国谈判代表根据之前的相关国际法，拟定了五大项，三十四小项，四百六十二条战争罪名，只要与之相关，或具有嫌地人员，都可以暂时定为“战犯”，并且进行调查，查证之后再按照相关的法律进行审判定罪。
谈判中，双方就每项条款都进行了讨论。
到最后，确定了三十一项，共四百二十七条战争罪名。
有了这一基础之后，还得就举证问题进行谈判。即到底是由检方举证，还是由被控方举证。
当然，帝国一直坚持被控方举证。
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