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第一千一百六十一章 汉军轮调期（第1页）

波斯州，是安息帝国正式改名的州域，等于是印度州。

如此的一个州域，领地就相当于大汉本土那么大，甚至还要大。所以虽然说是州域，实际上却等于是一国。

在统治上，因为州域太过广垠的关系，所以在这些州域的州府，除了是政治经济中心之外，在军事上，却不具备对下属郡域的节制的权力。

这个是刘易跟下面的大将及谋臣商讨过后才决定下来的决策。

这个亦是为了长久统治之计，避免将来大汉有什么的变动而对这些大汉本土之外的大州域失去控制的一个计略。

换句话来说，以后在西方的大州域，其州府有着行政主权，却不会有军事主权。州府下面数十甚至是上百个郡区，它们在军权上面，是各自独立于外的，这些郡区的军事权，永远都直接听命于大汉本土朝廷的命令。

这样，以后每一个郡区的汉军，他们既是互相配合相持，又是一个互相节制的关系。

这样的做法，能让各郡互相监督，亦能让州府方面除了行政之外，难以对下面各郡的军马节制。使其不能成为实际上的真正王国。

要知道，这些西方世界，在大汉的统治之下，他们实际上就成了一个高度统一的地区。尤其是在发展起来之后，西方的这一个州域，就能跟大汉本土相抗衡。

所谓知人知面不知心，人的欲望是无止境的。

如今刘易还正值壮年，并且对大汉有着绝对的号召力以及控制力。但是为了大汉的长久之计，考虑到百年之后数百年甚至是千年之后的大汉之延续。这就不得不将一些情况考虑得更周全一些。

漫长的历史当中，肯定会出现有一些不安份的家伙，肯定会有一些怀着野心的家伙掘起。到时候，一旦让他们爬到了可以管治一外州之时，如果像这波斯州这样的大州在他的手上。一个大州就能等于一个大汉那么强大了。这个时候难保他会否生出背叛之心。

政权、军权都在他的手上，他完全可以宣布独立，自成一国跟大汉对抗啊。如此，难道大汉又要发动像现在这般的远征？所以，州府不掌兵权这个决议，就由众将及众臣一起协定下来。

除此之外，随着将来的发展，可以根据一些实际情况，逐步将这些大州域分成数个州域，再分弱一点这些大州府的行政主权。

如巴基斯坦区域，就分了出来自成一州。若非现在整个安息帝国地区，后世伊拉克、伊朗地区的民众已经同化为安息帝国的民众，暂时不适宜分化为两个州域来行使政权，亦因为现在大汉方面一时也难以一下子调来太多的高级官员来设立高级的州府，为了避免人力资源重复的问题。所以，现在暂时就不再在安息帝国地区分成多个州域来进行治理。

要不然，刘易还真的打算，将米索不达美亚平原就成为一个独立的州域。

不过，军政分开之下，州府不掌兵权，由下面各郡自掌兵权，他们各个郡区之间的汉军，互相紧密配合，又互相监督节制，如此会更好一些。

如此一来，将来就算有什么的变动或是动荡，世界各地的郡级的军队，都是直接受命于大汉朝廷。某些不轨之徒，他们就算能控制，也都是一个郡区的汉军又或是数个郡区的汉军。始终都不可能控制得了整个大州的汉军。如此，最终也不可能成事，一旦大汉本土反应了过来，那些各地郡区的汉军，就能立即作出反应。

这样其实也是有备无患而已。实际上，将来就算有一些怀有不轨之心的人，也不太可能颠覆得了大汉对世界的统治。

因为刘易早就在大汉制定了许多避免一些反叛大汉的人有机可乘的政略。并且，这些年，已经开始实行了。事实上，早年在新汉朝就打算要实行了，只是那个时候还没有实行的必要罢了。

这些，其实也是刘易搬来后世的那些做法罢了。一个，是军政分开，二个，就是换届。

没错，就是换届。

地方主官、地方军事主官，等等，所有的官员，都有一定的任期。任期一到，就必须得要调任，这些调任，主要是平调或是晋升调动。

刘易也根据后世的一些情况，定下了一条规定。那就是大汉所有的官员，除了个别特殊的职能部门的官员，全都不得在固定的地方固定的职位上连任。

特殊部门是指专注于科技研究的部门，毕竟人才的关系，他们所负责的科技研究，有时候并不是在特定的时间之内就可以完全他们的研究的。所以，这些部门的人事不宜随便调动。但是别的官员，或是地方军事主官，这些就必须要到任就调动的。

因为，后世的一些经验告诉刘易，连任的弊端太多。尤其是贪腐方面。一个官员，在一个固定的地方固定的职位上连任下去，早晚会出现问题。

后世，哪怕是一个小小的村官，他们连任十年、二十年的那些，谁敢说他们就身家清白？哪一个没有一点中饱私囊的问题？应该算是有，都是个别的典型，亦是凤毛麟角一样的存在。

只不过，这些都是他们贪多贪少，又是否真正彻查他们的关系罢了。

当然，人不为己，天诛地灭。无论是古今，有些东西都不可能完全避免的。所谓水至清则无鱼，一些小贪小腐，于人于国没有什么的影响，哪怕是贪，但却能让地方政通人和，有能力让其治下的民众获得更多的财富以及过上更好的生活，能为民办事办实事，关键时刻能为民请命的，如此的官员，朝廷方面还是能够做到对其只眼开只眼闭的。

世界上没有人是完人，任何一个人也只有会这样那样的缺点，在整体大局控制好的情况之下，一个政体，的确是得要具备有一定的包容性。

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