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第198章 改革十二（第1页）

自古以来，就有侠以武犯禁之说。【风云小说阅读网-无弹窗，永久网址：.baoliny.，第一时间阅读最新章节!】至于是不是制度不合理，民众自发地抗击不良制度，还是武者不尊律法，这里就不说什么。

金雨用国家责任和民族自强的信念，拢住了这几位，在中国北方极具代表性的武术家们，又在资金上解决了练武之人的后顾之忧，打消了一众人等原有的教会徒弟饿死师傅的旧观念，又在行政管理上，承认了这些人的法理地位，很容易地就获得了这些人的拥护和支持，不论是心意拳派，还是形意拳派的武术家，在这些人的影响下，必然会拥戴国家以武强身，强健民众体魄的改革举措。这有一来，国人习武的传统就强，自然欢迎了，而以前文人手无搏鸡之力，只会之乎者也的读书人，现在从小到大，都得系统的学习武术课程，也逐步加快了国人文武双全发展教育的模式，武术之风更甚了。

笼络住这一批武人的同时，在军队退出行政权力机构的改革顺利执行之时，金雨费尽心机，用合理治国新理念和适宜的海内外利益，安抚住了这些开国将领们的不满心思后，也算轻松下来了。要知道这可是消权夺权的行为啊！稍有不慎，必然会出乱子的。只要不让人误解成鸟尽弓藏的不义举动就好了。

金雨在不断的为国家改革努力之时，李楠夫妇也没有闲着，公安部由国家政务中心垂直管理，不再由地方省市县镇直接管辖了，这样一来，由公安部部长林智霖领衔的部门，权利就足够庞大了，怎么制约公安部执法公正严明与否的问题，自然得出台相应公检法监督机构，检察院和法院机制，也就顺理成章出笼了。

新中国行政架构，行政权利以中央直辖管理为主，形成新的对口管理机制。地方政府行政级别，从村，镇，县，市，省，到中央，级别权力，逐步划分（不在设乡了啊，太重复了）。权利和财政拨款互不统属，却又相互协调管理。比如，后世的主管教育的市长，隶属教育部，不受主管财政、商业、农业的市长制约，其他分管各个职能部门的专职市长，各自负责自己的专属部门，权责到人，直接向各自的部门系统负责，也就是说管农业的市长，别插手教育部门的事务，同理教育部门不能插手其他部门的管理，在想挪用不同部门的款项为其他部门所用，已是不可能了，中央财政部，会根据每年的预算，在会计事务所得建立下，划拨到各个部门去，最大程度的做到专款专用。

比方说：铁道部，水利部，农业部，商务部，文化部和卫生部等等直属国务院的部级部门。管理各自的下级局级单位，却又要有机联合协调工作，铁道部要为商务运输部门服务；水利部又得为农业、工业生产服务；文化部下辖的教育局，又要为各个部门，提供输送各类人才服务；等等部门之间的合作协调事宜，又相互联动，精密配合，努力培养各个部门团队合作意识，尽力把国家各个部门，当做一个精密的机器来运作启动。这样一来，李楠王栋夫妇和其领导下的国家政务中心，各个部门的主管部长们，忙碌强度，丝毫不比金雨的国防部弱个一丝一毫。所存在的差距，就是危险程度了。

军队是要和人搏命拼杀的，职业性质不一样的。

王栋主导的工业部，也开始了技术改革，尤其是在重工业炼钢冶金行业，作为重中之重的重点项目，整个国家的基础建设工程太大了，从南至北，台海（台湾和海南）特种钢铁联合公司，南宁钢铁公司，韶钢钢铁公司，汉阳（大冶）钢铁公司，闽江钢铁公司，马鞍山钢铁公司，宝山钢铁公司，连云港特种钢铁联合公司，安阳钢铁公司，邯郸钢铁公司，天津（唐山）特种钢铁联合公司，辽阳本溪特种钢铁联合公司，长春钢铁公司等等二十多个钢铁企业，开始了吹氧转炉法炼钢的二期工程，钢铁产量5年内，由20万吨逐步向40万吨升级，有些最早投产的钢铁企业，产量达到100万吨级的大钢厂，开始向200万吨级扩张。有色金属冶炼暂时维持在现有规模，并根据今后水电站发电伊始，在电力充裕之时，在逐步增加年产量。【在中国的多数北方省份，火力发电量存在严重不足的过渡政策】

依照热源不同，王栋把全国各个钢铁企业，各个工厂分类为三种，一利用原料中不纯物之氧化加热法──转炉法，主要为氧气转炉，开始研究用纯氧代替空气，并从炉顶或者炉底将氧吹进钢液表面，使熔铁中的c，si，mn氧化，经过20分钟左右的短时间内即变成钢。这种转炉钢因为含氮极低，并且熔铁成份不必严格限制，同时设备费及生产效率比平炉高，（这种炼钢法后世称为ld炼钢法）非常适合现阶段中国国情，根据冶炼钢铁过程中，出现的各种优缺点，有许多研究课题，提供给中国国内的钢铁冶炼工程师们研究，增加国内钢铁冶炼的技术积累和开拓国人研究冶炼新思想。随着今后这种吹炼法的推广，在同等时间条件下，其产量和效率比，凌驾超越了20世纪前曾称霸半世纪以上的平炉钢产量。此是后话，不多说了；二利用一般燃料法──平炉法。这是现如今主流炼钢法，现在还离不开平炉炼钢法炼钢设备，只能进行二期扩建工程；三利用电热法──电炉、高周波炉法。这种办法，只是在军工特种炮管钢冶炼厂使用，配套专供的热电厂和水力发电厂，有充分地电力供应保障才可行的。（新中国的炮管钢材，多数是如此也练出来的）

而依照依炉衬之性质分类的话，可以分为两类了：一盐基性炉──指用镁氧砖、白云石砖等作为炉衬的炉，能耐盐基性炉渣，可达使钢液脱磷脱硫之目的。二酸性炉──用硅砖作为炉衬，则不能用来脱磷脱硫，只适用于冶炼纯度较高的原料，以供生产高级钢或锰钢之用。如此一来，中国的钢铁冶炼技术更科学系统了，钢铁冶炼技术的研究方向更明确了，钢铁冶炼技术也逐步完善成熟，并逐步成为钢铁冶炼技术大国强国和钢铁产量大国之一。

在布置钢铁冶炼新技术改革时，另一个精密制造业，钟表行业，也要开始技改了。一直以来买来钟表怀表制造技术，经过折磨多年的锻炼，自己制造的精密机械设备和工人技师技术储备，已经可是进行大规模的生产腕表了，（也就是手表）拥有自己注册专利的手表，已经到了产业化的时代了。要知道，手表在1914年第一次世界大战爆发之后，各**方意识到“免手提”腕表的重要性，这才启发了一般民众对手戴腕表的热切需求，手表的概念才出现了。如今提前把手表的概念催生出来，绝对是站在手表商业化的最前沿和最高支点上，有利于中国精密制造业的开发制造的。

等于又拥有一个精密制造产业链了。

新中国基础建设需要的钢材，以及用于造船和汽车工业军工等等行业的需求量，已经让以前建立的钢铁公司和才建立起来的新钢铁企业，满负荷生产了，可是随着推土机、履带式拖拉机和履带式钩机，也开始定型量产后，随着日益增加的钢材需求量，增产扩建势在必行了啊！产业工人和技工培训，都是王栋得规划考虑的问题，如今正是军人退役人员最多的时期，都是在军中学习过文化知识和自然科学课程的知识人才，正好利用起来，倒是非常适合安置，不愿意回家务农的一大批义务兵人员，进工厂做技术工人。有超前的劳动法保护，以及工人配股分红激励机制，到不虑有什么大的劳资纠纷出现。

忙忙碌碌中就到了四月底了，中华大地亦显露出欣欣向荣的建设格局。

同样做出成绩的还有外交部和商业部，在南美地区，哥伦比亚，厄瓜多尔，委内瑞拉，苏里南，秘鲁，玻利维亚，巴西，智利，阿根廷，乌拉圭等等十余个南美独立国家，展开进一步外交商贸谈判，提供低息国家贷款，合作开采矿产资源，或独资租买土地，开采各类矿产矿石。

尤其成功的是，长期和大哥伦比亚共和国，处于战争敌对状态的中美洲国家巴拿马独立势力秘密接触了，巴拿马独立势力已同意于中国政府，就开掘巴拿马运河问题展开秘密磋商，也在就两国建立正式外交关系达成协议，希望在独立建国问题上，获得外部势力支持。巴拿马运河开凿权和租让权争夺，是由来已久的国际事件，大哥伦比亚和美国都有份参与，英国人都曾今争夺失败过，而今中国政府也参与进来了，就跟热闹了。

在苏伊士运河开凿大获成功令雷赛布十分陶醉，他机械地照搬修建苏伊士运河的成功经验，而对巴拿马的特殊地形估计不足，在没有详细调研的基础上草率地制定了施工方案，再加上美国人使坏、拆台，在巴拿马运河施工中间继续捣乱，破坏怠工，致使法国人高价买来的铁路，根本无法正常运营。输送运河修筑物资无法通畅，结果酿成了一场灾难。法国洋际运河公司山穷水尽，不得不宣告破产，雷赛布本人也上了法庭。1894年9月，为了收拾这个烂摊子，法国政府牵头另组了一家公司，接手运河工程，决定将原来的海平式运河改成水闸提升式运河，但是由于雷赛布的工程仅完成了三分之一，预算超过原计划一倍以上，剩下的三分之二又是最艰难的地段，而距离原定的竣工日期只有6年了。眼看无法按期交工，1898年11月，法方不得不请求哥伦比亚政府将工期宽限至1910年10月，为此法国愿意支付2000万法郎作为补偿。2月，哥伦比亚政府派代表尼科拉斯·埃斯格拉来到巴黎，他充分体谅法方的困难，提出只要补偿500万法郎即可，这样，法国人就以比较有利的条件得到了延期4年竣工的权力，虽然如此，完成巴拿马运河仍然是杳然无期。而英国却深陷于布尔战争的泥潭，在这种背景下，英国政府决定放弃原来对巴拿马运河的分权要求。这就是如今巴拿马运河租让权和开凿的为难之处。

现如今国际地位和军事能力大涨的新中国，也算是正式参与进来了，虽说参与晚了，但是能首先和巴拿马临时政府，展开秘密磋商，也是很占便宜的。一旦巴拿马临时政府脱离大哥伦比亚共和国独立成功，从建国的话，就拥有了巴拿马运河的领土主权，新中国就会占据一定主动，也算是取了个巧吧。而和深陷开凿危机比较严重的法国人谈判，也会有利一些，至于最终和美国财团争夺租让权时，也会拥有一定的底气。

怎么说呢？巴拿马独立运动组织的武器装备和大部分军费，以及部分基础军事训练，都是由华人军火贩子和其保安公司提供的服务，可以说，华人商团，在这里是有一定地影响力的，巴拿马的矿物开采，如金、银、铜、铁、锰、煤、铝矾土之类的，都是华人商行和当地军方合力开采冶炼，军方以土地资源和开采权折股，拥有40%的股份，而中方投入资金和开采设备及人力站60%的股权，从东南亚运来俘虏的反抗势力当苦力，从事开采行业，冶炼技工，却是由华人负责，安全问题有华人保安负责。有时也请巴拿马军方协助，其实就是再给巴拿马军方送钱，被驯服的羔羊，在人生地不熟的巴拿马，再加上恶劣的气候环境，逃跑出去，基本和死了差不多，能逃离追捕的人员极少，基本上是没有可能在这种地方生存下去的。

要知道金雨，当年安排在美洲的军火贩子们，不单单是军火贩子了，它更像是合法的秘密军事武装要多一些。

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