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平安本来以为,随着自己这一通乱撞,搅混了京城的水,接下来皇帝既然要动手,自然免不得会用到皇城司。而用到了皇城司,自然就是他展示自己能力的时候了。
然而事情却并不像他想象的那样。
首先,皇帝在处置了邱文浩之后,并没有继续牵连此事,人前人后都不再评价,似乎这件事就真的到此为止了。
平安当然不信一个皇帝会对这种事视而不见,但这也说明了,皇帝比自己以为的,要更加隐忍。
而他既然不动手,那么皇城司暂时也就没有了用武之地。
好在平安在皇城司的改革也还没进行完,现在如果不停有差事交给他们,他还真怕顶不住。毕竟大部分人没有接受过培训,还是原本的业务能力和水平,恐怕跟不上日益增长的工作需要。
而现在既然没有事,自然就给了他大把的时间,来将皇城司慢慢发展起来。
之前平安迫切需要一个大案子来立威,现在皇城司人人归心,正是推行改变的大好时候。于是平安也就不再多想,而是埋头去做自己的事情。
皇城司五个指挥,两年多的时间才彻底培训完毕。在这个过程中,当然也有旧人被“发配”出去,又不断有新人补充进来。如今皇城司仍旧是五个指挥,但人员却全部都打乱过,重新分配,再也不存在谁的嫡系这种问题了。
或许他们私底下仍旧有联系,但毕竟难以形成强有力的团体。
随着这种变化的出现,取而代之的是所有人对于平安的归心。这两年时间内,皇城司大大小小也办了一些案子,如今已经成为了京城内监察百官的重要组织,所有官员们皆是谈皇城司而色变,做事情都跟着收敛了许多。
难得的是平安约束下面的人,办案的时候既不飞扬跋扈,也不会随意扰民,所以在民间的声望,竟然还不错。百姓们都知道这是监察百官的部门。
后来平安索性在皇城司门口立了一只半人高的大铁箱,用一把锁锁住,只在最上面开一条缝。群众如果发现有任何官员不法之事,便可写下来投入箱中。皇城司自然会根据举报去调查。
这种不具名的举报方式,一开始出现的时候引起了强烈的反弹,因为民告官,在律法之中本身就是一种罪!这时候的衙门,民告官不管有理无理,要先打三十板子,身体弱些的人,根本抗不过去。所以老百姓不敢跟官府作对,这是一种震慑,但同样也是一种隔离。
当然,在这个时代,大家认为士人跟平民是两个阶层,阶级隔离是正常的。
但平安并不这么想,‘水能载舟,亦能覆舟’的话也是古人说出来的,说明百姓并不是天然就跟官员和朝廷对立的。
将之对立起来的,是人。
既然是人对立的,那就有办法可以化解。对于平安来说,群众监督是非常有威慑力的一件事,办公透明化会让贪腐失去生长的土壤。当然这个举报箱的作用可能没那么厉害,但是从这里开始,他要改变的是这种观念。
最后,平安说服了皇帝,答应让他设立这个举报箱。
而百姓们在京里了最初的非议之后,知道朝廷允许这个箱子的存在之后,便都忍不住在意起来,谁都想知道那箱子里有没有人投入状书,结果又如何。如此观望了好长一段时间,某个清晨,平安开箱子的时候,发现里面静静的躺着一封书信。
他忍不住笑了。
启发民智,读书当然很重要,但并不是只有读书这一种办法,良性的引导也是十分必要的。
而他,就是要从这坚固的阶级壁垒之中,凿开一个洞,让它慢慢的扩散,迟早又一天将这壁垒变得千疮百孔,模糊难辨。
为了给大家信心,在第一批被举报的案子调查结束之后,平安张榜公布了那些被证实属实的举报的处理结果:查为属实,已经处理,人犯移交大理寺。
这是平纳坚持的,皇城司可以抓人,可以审问,但不能定罪,要将这些证据移交大理寺,由那边进行审理定罪。这等于是偷换概念,将皇城司定在了“警局”这个位置,而大理寺自然就是“法院”,权力分离之后便可以互相牵制了。
只不过目前这个“警局”,抓的只是官员。
有了一开始的带动之后,举报箱很快热闹起来了,每天都能拿出厚厚一摞文件。不过问题也随之出现,其中绝大部分只是泄愤的内容,还有一些是跟官员完全没关系,百姓们之间的矛盾,也都找到这里来了。
平安哭笑不得,也只好让大家将这些信件整理好了,送到衙门里去。这可不归他们管。
于是短短两年的时间,皇城司在培训完成,焕然新生的同时,也正式的出现在了朝廷和百姓们面前,并且成功站稳脚跟,成为司法部门之中重要的一员。
熙平十七年二月。
早春的天气还有些凉,屋子里点着炭火,暖融融的。平安正坐在皇城司自己的办公室里,研究这两年朝廷中发生的事情。
皇帝虽然能忍耐,但平安觉得,他也不可能真的忍个五年十年,两年时间,差不多已经到极限了。而他现在要寻找的,就是皇帝这两年时间里布置下去的线索和蛛丝马迹,以此推测出皇帝可能会有的行为。
只有料到了这个先机,到时候事情发生了,他才能从容处之。当然,如果皇城司只是皇城司,那么知道不知道其实差别不大。但是平安毕竟还要兼顾一下赵璨那边,这次如果得到消息,他就打算告诉赵璨了。
两年时间,也已经足够他从容布置,不需要平安再去担心他会暴露。
“大人。”他正埋头研究是,冯玉堂从门外快步走了进来。当年平安刚刚见到他时,还是个稚嫩青涩,看上去有些瘦弱不起眼的年轻人,两年时间过去,冯玉堂人长开了,也已经长高了,脊背笔直的站在面前,瞧上去也是一位翩翩少年郎了。
他现在算是平安的副手,没有具体的职务,却代替平安掌管着皇城司在京畿路的所有人。可谓位高权重。
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