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2007年:六度加息,全年基准利率上升1。62个百分点,从金融层面打压房地产。
2008年:上半年继续提高利率及存款准备金,然而美国次贷危机蔓延令楼市调控戛然而止。8月起〃双率〃齐降,年内降息三次;10月出台新政支持房地产,下调契税、首付比例,免征印花税、利率优惠。
2009年:前半年继续撑楼市,后半年由于房价飙升,楼市调控卷土重来,出台〃国四条〃抑制投资投机性购房。
2010年:展开房地产市场历史上最严厉〃国十条〃,限制异地购房、二套房贷标准大幅提高;限制二套房购买,收紧、叫停房地产贷款格式土地调控,限制开发商〃囤地〃,要求央企退出房地产。
2011年:公布新〃国八条〃,二套房贷首付比例提至60%,贷款利率提至基准利率的1。1倍;试点房产税。
2012年:购房差别化政策,降低首套房贷利率;启动全国大城市住房信息联网。
2013年:新〃国五条〃抑制投机、投资性购房,购房获利须交20%所得税,增加商品房用地供应,加快保障性住房建设。
第21节,新一届政府如何〃搞促保〃?
二、新一届政府如何〃搞促保〃?
简单总结过去10年来的房市政策,思路主要是调控、调控、再调控;那么,未来的房地产政策思路又是怎样呢?答案很简单,那就是把房地产逐渐推向市场,慢慢由市场主导。
不知道读者有没有细心观察,李克强总理上任大半年后,对房地产政策唯一一次全面表态,还是在2013年3月27日,全国两会刚结束后的国务院常务会议上,惜字如金地说了三句:〃继续搞好房地产市场调控、加快建立房地产稳定健康发展的长效机制、加强保障性安居工程建设。〃
第一点内容:〃继续搞好房地产市场调控〃,我的解读是上一届政府的房地产调控政策不会变,会继续下去。
第二点内容:〃加快建立房地产稳定健康发展的长效机制〃,我的解读是要房地产〃长治久安〃,单靠行政手段干预是不行的,还要让房地产市场化,以后房地产发展〃不再听市长的,而是听市场的〃。
第三点内容:〃加强保障性安居工程建设〃,我的解读是有钱的民众要买房、炒房,依靠市场机制解决;至于底层民众的住房问题,政府会以扩大〃保障房〃、〃廉租房〃供应来解决。
简单而言,在未来5年乃至10年的施政上,房地产政策思路就是该搞的搞(继续搞房地产调控),该促的促(促推房地产健康发展、走向更市场化),该保的保(多建保障房、廉租房),用三个字概括就是〃搞促保〃。虽然谐音听起来像〃搞粗暴〃,但政策实际上〃温柔〃得很,绝对不〃粗〃也不〃暴〃。
首先,要继续搞好房地产市场调控,主要是因为:
1.中央维护国民经济稳定运行的需要。货币政策、财政政策的首要决策依据当然不是房价涨跌,而是国民经济整体运行的稳定状况。然而,调整通胀或者通缩、过冷或者过热的货币或者财政政策,首先就要影响到对信贷依赖最大的房地产业。简单来说,就是中央一旦动用到财政政策或者货币政策,都会给对这些政策非常敏感的房地产业带来影响,所以还是要把房地产调控起来比较好。这样可以在运用财政政策或者货币政策时,将对房地产业的影响减到最小。
2.中国的城镇住房在一个较长时期内仍处于绝对短缺状态。这就需要维护公共利益的政府政策的保证,把住房资源尽可能地优先配置在最需要的人群中,而不能让那些为卖而买的投机者利用住房市场的短缺牟利。
第22节,
其次,要促推房地产健康发展、走向更市场化,主要原因包括:
1.房地产未来20年仍是中国经济与社会发展中的支柱产业,不能再继续出新招加大打压的力度了。一方面,房地产业关联60多个其他产业,是中国经济发展不可或缺的产业;另一方面,中国民众的消费结构正在从以衣食为主向以住行为主升级,不仅要求吃得更饱、穿得更好,而且要求进一步改善住、行条件。社会消费结构的不断升级是一个符合规律的必然趋势。这个进程至少要持续20至30年,这意味着对房地产业的需求至少还有
20年。
更明显的是,中国民众的利益诉求,已经从单纯的收入增长渐渐转变为收入增长和私人财富的累积并重。住房就是满足这样的一个利益诉求,它将是绝大部分民众储藏财富的主要方式。。19zs。
2.政府的态度已经越来越明显,对于市场上豪宅、商品房的供应,民众的买楼、炒楼问题,要学欧美国家,主要交由市场解决。而欧美市场解决这些问题的方法,就是实施房产税。因此,中国未来也会继重庆、上海外,在全国更大范围内征收房产税。房产税是资本增值税的一种,只要房价升,房产税就会跟着升。房产税虽然不可以让房价下调,但可以减少市场上的〃炒房〃者。更重要的是,房产税是对购房者个人消费权利的尊重,赋予了购房者个人选择权。购房者可完全依据自身财力的情况,去购置合适类型的房产。这就是市场调控房地产的力量。
最后,要加强保障性安居工程建设,主要理由是:正如上文已经说到,作为一个政府,解决民生(住房)是其责任,协助投资(炒楼)则不是其责任。中央现在、未来关心的是保障房、廉租房的供应,以让底层民众有房住,减少社会怨气。在过去5年,全国开工建设保障房达2300多套,同时又计划至2015年建成3600万户保障房,以保障真正有住房需求的民众。
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