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入夜后的白马城格外宁静,从袁术起兵至今历时近一年多的时间内,白马的百姓逃亡者甚多,如今好不容易大战结束,城中已是军多于民。
何进对此也是大为感叹战争对于民生的伤害,于是为了不扰民,他下令将几乎所有的士兵撤出城外驻扎。
连同他的中军指挥所也都一并搬到了城外大营当中,而城内仅留下一两千人维持秩序。
袁术伏诛后,冀州叛军群龙无首,加上吕布、公孙瓒这两支兵马的威胁,基本已是传檄可定的局面。
而随着张辽亲自领军杀奔邺城,夏侯渊攻陷黎阳的消息被送至何进面前,就更坚定了他提前返回洛阳的想法。
相比于指日可定的冀州,洛阳才更需要他回去主持大局、稳定人心。
可即便是形势一片大好,何进也还需要有人能代表自己踏上冀州的土地协调各军,主持最后的平叛大局。
原本黄忠是不错的人选,作为虎卫军的主将,妥妥的何进嫡系。
可他更像是一名纯粹的武将、军官,打仗自然没有问题,但协调张辽、吕布、公孙瓒三路人马,却还略有欠缺,少了一颗七巧玲珑之心。
于是何进便想到了曹操,别看在这个时空之下,后者曾数败于袁术,但造成这般结果的原因却是多方面的,并非他的能力有问题。
实际上魏武可以说是目前何进麾下唯一的六边形战士,而且正值壮年,由他代自己出面统筹各军最为合适。
更重要的是,袁术为了对抗自己,这几年在冀州大肆征召兵马,导致州内民生凋零。
如今他已身死,袁绍亦被俘获,袁氏在冀州的根基被彻底拔除,待其余叛将归降后,冀州未来两年的首要任务便是恢复州内生产、予民休养。
何进初步的打算是用曹操为平定冀州的主将,其后便暂以他为州牧来治理冀州。
至于兖州地处中原,如今四面皆没有战争威胁,便不再设立州牧,改为刺史代以监察地方。
这是何进对未来的规划,也是一个发展趋势,州牧本就是时代的产物,其实并非刘焉首创,纵观两汉期间曾多次在二者间更换。
汉武帝设刺史监察各州郡,起初不过是六百石的官职,成帝时更名为州牧,升为两千石,位仅次于九卿,哀帝时又在二者间来回更改。
直至东汉初又复更为刺史,却也由原先的监察官变为了州级行政长官,但却依旧没有调动军队的权利,比之州牧大有不如。
后来的发展就更广为人知了,灵帝时天下纷乱,刘焉以刺史威轻建议改制州牧。
何进就是担忧自己年事已高,州牧权柄又太重形同诸侯,自己在时尚能压制,若自己不在了,天下或许又将走上四分五裂的旧途。
所以在他有生之年,打算逐步废除州牧,复设刺史。
刺史监察州郡,与各地太守本就是相互制衡的关系,到时候再以大将统兵坐镇四方,“三权”分立、相互制约,朝廷方可居中调和、将大权牢牢掌控。
要说有能力统军治民、恢复冀州元气的大将何进目前只能想到曹操,但能为兖州刺史者却多不胜数。
仅被他征召的丞相幕府官员就有不少、钟繇、陈群、荀攸、程昱、甚至现在的洛阳令陈宫都有治理民生、监察州郡的能力。
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