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第124章 首创（第1页）

罗岩知道，邢云舒急于打开局面，这回也不绕圈子。

“村务公开制度，”

“村务公开？”

“对，这是个创新，比较陌生。不过不难理解，我给你解释一下，就很容易明白。”

村务公开，就是村委会至少每六个月或者更短的时间内，就涉及财务的问题，向全体村民进行公示。并且就涉及到村里的重大决策和事项，向村民公开。

具体的公开内容，主要有乡统筹的收缴方法和数量，村提留的收缴方法，数量，用途。村干部等人享受误工补贴的人数和标准，村集体经济所得的数量和使用情况，村办学校、村建道路等村公益事业经费的筹集方法和用途，村集体经济项目的立项、承包方案，村集体经济的承包方案公开，村民的经营承包方案，宅基地的使用方案，计划生育政策的落实方案，救灾、救济款物的发放方案，水电费的收缴情况和电价情况，以及其他的村民会议认为需要公开的事务，都予以公开。

村委会必须保证公开事项的真实性，村民有权进行查询和监督。如果发现问题，村民有权向乡、镇政府，县政府以及相关部门反映，上级也应及时调查处理并公布结果。

罗岩一口气说了十来分钟，边说边解释。

“6.30大案，在一定程度上跟蔡强、黄平这些村干部们多年胡作非为，不受监管有关系。村里的财务状况，只有他们自己知道，欠下了大量外债，村民们都不知道。很多钱进了他们自己腰包或者被大吃大喝等挥霍掉，结果债务却要全体村民来背。”

“村里的很多事情，都是他们自己在一起嘀咕一下，甚至蔡强一个人就决定了，非常随意。结果就是肥了他们自己和亲友，损害了大多数村民的利益，导致干群矛盾十分尖锐。”

“6.30大案造成了恶劣影响，总该反思一下，给上级和群众一个交代吧。实行村务公开，吸取教训，就是一个交代，是你的一个很好的突破点。”

“实行这个制度，一个明显的优点是，不用花多少钱。即使花钱也很少，财力上能够承担得起。”

“另一个优点，是能够获得广泛支持，能够推得动，落实下去。”

“首先，从国家和上级的角度来说，这是利国利民，维护乡村稳定，促进乡村发展的有效措施，一定会获得支持。”

“从县里的层面来说，不损害县里和社会的利益，没有人会反对。”

“从乡镇一级来说，乡镇干部，教师，医生等群体的利益没有损失，甚至一些家属在农村的家庭，还会因为村务公开受益，所以他们总体上也会支持，不会反对。”

“从广大村民角度来说，除了少数村干部亲友，绝大多数村民是受益者，他们也会支持。”

“当然也会有反对者，这就是那些村干部和因为暗箱操作受益的亲友。村干部也可以分成两部分，比较正派，真心为村民服务的，会欢迎村务公开，因为这也有利于他们开展工作。即使因为客观条件做得有些不足，只要公开原因，把话说清楚，也会得到村民的理解和原谅。”

“所以，反对的人就剩下一小撮，就是那些类似于蔡强、黄平那样违法乱纪、贪污敛财的村干部和从他们身上获益的亲友。”

“面对更多、更加强大的支持力量，他们的反对微不足道。为了增加公开的强制性，除了上级监督，村民监督，还可以进行法律监督。也就是说，可以制定县级地方法规，强制村委会实行村务公开制度。”

“村务公开，是规范和完善村集体管理的重要制度，这是必要条件。不用花多少钱，有广泛的支持，能够落实下去，这是充分条件。两个条件都已经具备，完全可以现在就进行。我就打算在尖山村实验这个方案。”

“我一直强调，我们要做能做到的事情，应该做的事情，有利于稳定和发展的事情。村务公开，就是就这样的事情。”

“这个事情现在就可以做，如果你能在全县实施，这是不是一项重大成绩？比那个科教立县，靠谱的多吧？”

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