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八苏。这样做就得需要供应一百多万公担粮食,要化费二千二百多万法郎;
由于粮食按低价卖出,使国家亏损一千五百五十万法郎。首都以外的地方又
出现司空见惯的现象:乞丐成群结队,农民受到煽动,纵火案四起,市场经
常发生骚乱。虽然面包比1789 年还要贵些,但是这次动乱没有造成威胁性
的形势,这是由于没有同时发生政治的和社会的骚动,同时也由于刚刚实行
了加强镇压措施:共和九年雨月18 日法律已产生效果。不管怎样,民众的
骚动只能会促使有产者更加依附于波拿巴:他变成了社会的捍卫者。危机在
共和十年的夏季达到了顶点,这正是波拿巴准备改任终身执政的时刻,这场
危机大大有助于他达到自己的目的。
二、教务专约
然而,为了使社会秩序完全恢复,关键问题始终是要在国内解除反革命
的武装,波拿巴很久以来就认为,要做到这一点,必须同罗马天主教会和解。
那些顽抗派教士仍然是难对付的。执政们的一个特派专员从伊尔…维兰郡的
雷东写道:“不能指望与拒绝宣誓的教士和解。”假如宗教和国家一直保持
分离的话,他们还有什么可指望的呢?罗马天主教徒们是不会承认国家与宗
教分离或信仰自由的;他们充其量只会接受宗教容忍,交换条件是要给他们
一种特权地位;只有付出这样的代价,他们才会同意解除武装,起码暂时会
如此。于是,波拿巴决定做到这一点。共和八年热月30 日(1800 年8 月17
日)波拿巴在罗德雷面前斥责有些人“认为,只要神甫保持沉默,就应把他
们扔在一边,不去搭理他们,如果他们捣乱,就把他们逮捕起来。这就好象
是说:“有些人在你的房屋周围举着火把,你别管他们,假如他们放火,就
逮捕他们’。”那么该怎么办呢?“用照顾他们的利益的办法,把他们的首
领争取过来”,而首要的是选择好这些为首的人。波拿巴稍后对蒂博多说,
“由英国收买的五十个亡命的主教现在管理着法国的僧侣。必须消除他们的
影响;要完成这一任务,就需要罗马教皇的权威。”这就是要签订教务专约
的基本理由。
象路易十四曾经想要做的那样,要请求罗马教皇免去法国一些主教的职
务,就等于是给法国最古老的传统之一,即教会的“高卢主义”①一个致命
的打击。这个传统与波拿巴毫不相干,他唯一关心的是君权的“高卢主义”。
唯一可能触动波拿巴的是蒂博多提出反对的话,“你永远无法使他们真心诚
意地拥护革命。”波拿巴是藐视这一判断的。象曾寻求罗马教会协助的其他
人一样,他相信自己强大到足以把罗马教会置于他的控制之下。
使保王党人失去僧侣的支持,从而削弱保王党人,这还不是教务专约带
来的唯一好处。在新并入法国的地区,尤其是在比利时和来因地区,虽然并
不关心波旁王朝的事业,但是当地僧侣是否效忠法国仍然关系重大,因为这
些地区从来没有组成独立的国家,居民主要是服从神甫;因此,如果要使这
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