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一九六三年一月五日
《星期六晚邮报》那篇关于古巴危机的内幕报导中说,当坚尼迪总统得到了苏联在古巴装置长程飞弹的情报后,立即召集要员,会商对策。当时参与最高决策的人分为两派,大多数人主张强硬对付,立即派遣飞机,轰炸古巴的飞弹基地,或者事先发出警告,或者根本不予警告。这一派人包括中央情报局局长麦克考恩,财政部长狄龙,前任国务卿艾契逊,参谋总长泰勒,海陆空三军的首长,以及总统的特别助理本迪。另一派人反对用空军轰炸,主张采取海军封锁的办法,这一派人包括国防部长麦克那玛拉,总统的弟弟检察总长罗拔·坚尼迪,杜鲁门时代的国防部长罗威特,前任驻苏大使汤姆生等。至于国务卿鲁斯克,则介于强硬与缓和的两派之间。
轰炸派的首领是艾契逊,封锁派的首领则是罗拔·坚尼迪。这位总统的弟弟竭力反对轰炸,认为那是日本偷袭珍珠港的手段,世界舆论一定对美国不利。同时一旦轰炸,便使赫鲁晓夫没有退让余地,事情太过危险。艾契逊却说,这并不是珍珠港手段,因为坚尼迪事先早已一再提出警告,美国决不容许在古巴装置进攻性的武器。最后国防部长麦克那玛拉的意见为大家所接受,他主张首先加以封锁,如果赫鲁晓夫不肯让步,那么在苏联的长程飞弹装置完竣之前,再加轰炸或侵入古巴不迟。
这个最后的决策是在十月二十日(星期六)晚上决定的,当即展开海上封锁的布置。廿二日(星期一)晚上,坚尼迪发表演说,宣布封锁古巴,封锁自廿四日上午十时开始生效。他同时组织了一个全国安全委员会的执行委员会,一共包括九人,除总统外是鲁斯克、麦克那玛拉、狄龙、罗拔·坚尼迪、泰勒、本迪、麦克考恩,以及总统的智囊索伦生。坚尼迪的演说,大部分是这个索伦生写的。
封锁一加宣布,便是静待苏联方面的反应。美国当局作了进行核子大战的充分准备。这个九人执行委员会日日夜夜在白宫中开会,情绪自是十分的焦急和紧张。他们一致的这样决定:如果苏联会为了古巴而进行核子大战,那么此时不战,再过六个月之后仍旧会战;与其等古巴的长程飞弹基地准备完成再摊牌,不如现在就摊牌。
决策者之中,只有美国驻联合国大使史蒂文逊反对强硬对付苏联。他主张以美国在土耳其、意大利、英国的飞弹基地和古巴基地交换,主张不采军事行动而进行政治谈判。坚尼迪没有接纳他的意见,怕他在联合国中的发言太过软弱,特别派白宫助理舒林格起草史蒂文逊的演说稿,又从德国召回麦克洛埃(美国前任驻德高级专员),来协助在联合国中的对苏谈判。这样一来,史蒂文逊变成没有了实权。
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