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任何人都不知道戈尔巴乔夫和叶利钦、纳扎尔巴耶夫达成的秘密协议,1991年7月23日在新奥加廖沃别墅协商好的新联盟条约最后一稿也没有对外发表,尽管已经有几十人看到了这份文件。但这份文件却非常意外地刊登在8月15日的《莫斯科新闻报》上。报纸撰文指出:这是一份可以改变成千上万人命运的文件,本报提前将其公布于众,就是为了让整个社会尽早对它进行讨论。全社会讨论已经不可能了,因为新联盟条约的签字时间就定在8月20日。次日(8月16日),苏联所有主要报纸都刊登了新联盟条约草案,即便不是什么国家建设的专家也看得出来,条约里面迷雾般表述隐藏的目的,不是苏联的现代化和民主化,而是在事实上消灭苏联这个统一的中央集权国家。在苏联从前的位置上拟议建立一个新的松散的邦联国家——苏维埃主权共和国联盟,支撑联盟存在的民族、政治、意识形态统统被剥夺。人们还知道,准备签订新联盟条约的只有三个共和国——俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。白俄罗斯和塔吉克斯坦还在犹豫之中,乌克兰、土库曼斯坦、阿塞拜疆和吉尔吉斯斯坦声称将在当年秋天才能做出最后决定。种种迹象表明,这些国家的最后决定未必对签署新联盟条约有利。拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、亚美尼亚、摩尔多瓦和格鲁吉亚已经足够清楚地表达了反对签订新联盟条约的想法,不准备参加这个问题的讨论。大家非常疑惑不解:8月20日以后,什么人领导这个国家?怎样领导这个国家?哪些政权机构将要保存?哪些机构将要撤销?哪个党来领导这个世界从来没听说过的邦联?苏共在这个邦联中又是一个怎样的地位?所有这一切在条约草案中都找不到答案。
戈尔巴乔夫对报纸登载新联盟条约大发雷霆,他下令找到并且严厉惩罚走漏消息的人。但此时国家已经实行公开化政策,报纸完全可以不对外透露信息来源,况且秘密调查的时代已经过去。很多高级官员、党和军队的上层人士对当前的形势都非常困惑和压抑,他们在新联盟机构中没有找到自己部门的位置。紧急召开的克格勃部务会议认为,在签订新联盟条约以后,无论是从前的苏联,还是即将诞生的新苏联,他们的安全都不能得到有效保障。8月16日召开的政府会议(由于很多部长休假,很多政府会议组成人员缺席)也是这个意见。苏联最高苏维埃领导在此之前就对新联盟条约方案有很多不同意见,他们现在对这个方案能否在议会获得批准存在很大疑问。尽管苏联最高苏维埃联盟院和民族院的两院主席拉普捷夫和尼沙诺夫,以及苏联最高苏维埃主席卢基扬诺夫都看过8月23日商议好的条约文本,他们还在文件上面签了字,但他们对此条约的疑问并没有彻底消除。卢基扬诺夫就对自己身边的亲信说过,这个方案与全苏范围内举行的全民公决中的表述之间有明显分歧。卢基扬诺夫还认为,如果新联盟条约签订,它将破坏苏联统一的经济空间、统一的银行系统以及整个联盟的所有权、税收、预算体系。按照卢基扬诺夫的观点,“法律战”会越来越加剧,国家政权和管理机关的继承也无法得到保证。安纳托里·卢基扬诺夫:《俄罗斯骚乱的漩涡》,莫斯科,1999,第55~56页。
1991年8月17日,叶利钦飞到哈萨克斯坦去会晤纳扎尔巴耶夫。戈尔巴乔夫在与苏联电视台负责人克拉夫琴科的通话中获知此事,他无法隐藏自己的愤恨:“好啊,你们在我的背后串通一气,我一定要摧毁你们的勾当……”2001年8月16日《议会报》。此时在莫斯科,签订联盟条约有关程序所有细节的准备工作即将结束,这个隆重活动的最终方案已经得到正在克里姆林宫值班的博尔金的批准。但就在这一天,那些随后被人称作“政变者”的人却聚集列宁大街尽头的一个代号为ABC的克格勃秘密据点里。这是一座不太显眼的建筑综合体,很像哪个部门的招待所。在这幢建筑的入口处,挂着一个让人很难理解的牌子——图书档案中心。ABC据点占据了4公顷的森林,厚实的水泥墙圈着院落,整个设施戒备森严。很多住在附近的居民不知因为什么原因,一直认为这里是克格勃的一所间谍学校。
据点主人克留奇科夫一段简短的开场白宣布会议开始,巴甫洛夫总理随后做了内容详细的发言,他主要谈到了国内贫困的经济状况和刚刚开过的政府会议。部长们原则上并不反对新联盟条约,但他们却不认同这个条约方案文本,也不同意签订新联盟条约的日期。亚佐夫、巴克拉诺夫和舍宁都发了言。亚纳耶夫没有参加这个会议,他甚至不知道开这个会。卢基扬诺夫和普戈也没来开会,但国防部副部长阿恰洛夫上将和瓦连尼科夫大将却出席了这个会议。没人能够做出马上采取行动的决断,但任何人都不想无所作为,而且大家都知道在此情况下不应该无动于衷。会议最后决定派一个代表团争取说服戈尔巴乔夫推迟签订新联盟条约。任?人都不能理解,没有乌克兰和白俄罗斯的新联盟怎么能够存在!军队怎么办?导弹和核武器怎么办?所有那些全苏系统怎么办?谁也不希望流血,谁也不愿接受熟悉而又亲切的苏联将被消灭的事实,大家都觉得这就如同接受苏联政治自杀一样荒诞。
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