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第四十四章 分权（第1页）

“啪！啪！啪！”

马喆的掌声响起来，朱棣与夏原吉侧目。

马喆微笑道：“我兴化在议事时，有人说到妙处，其他人就会鼓掌喝彩，以示此人的言论受欢迎，晚辈鼓掌是非常赞同夏大人的建议。”

朱棣问道：“马先生也觉得朝廷应该新开两科，工科录取的士子还能安置到工部各处，商科的士子要放在什么地方？”

马喆没有回答，看向了夏原吉，既然是夏原吉提出的建议，理应由夏原吉回答。

夏原吉既然做出了选择，也不再扭捏，朗声道：“无处安置，那就再开一部，就叫商部。”

“你这商部的具体职责是什么？”

“工商发展起来，各地工坊、商铺用地、用人的审批，对售卖假货欺骗百姓的商人进行惩处、对工坊生产商品出现滞销提供帮助，协助售卖滞销商品等。

微臣目前只想到这么多，一个新的部门设立肯定有很多的漏洞和不足，都需要在日后的管理中发现和弥补。”

马喆笑着补充道：“既然同时管理工坊与商铺，不如叫工商部，既然是工商部，那就应该有一个责任，各地的工商部分支要为本地招商，发展本地工商业，只有本地的工商业繁荣，才能为国家提供更多的税收。”

朱棣苦笑道：“朝廷因为国库没钱才要实施新政，现在新政的效果如何还不知道，你二人就给朕添了一个大部，以后朝廷还能再叫六部吗？”

“陛下，随着国家的发展，六部早晚都要拆分，就拿夏大人所在户部来说，一个部门既管收税，又管花钱，在朝廷还有御史、给事中监督。

地方上大明的各个地方官长权力太大，一个知县如果能将手下的官吏拿捏，整个县衙就是知县的一言堂。知县老爷左手握着收税的权力，右手握着花钱的权力。

只要这位知县老爷智商足够，有的是办法进行贪墨，民间有句俗语叫‘三年清知府，十万雪花银’。也许说的有些夸张，在侧面也衬托出地方官没有制衡的缺陷。

因此在朝廷需要分权，在地方上也同样需要分权，分权的目的不仅仅是为了分散官员的权力，更重要的是明确责任。

你的部门负责收税，今年的税收指标没有完成，那就是你收税部门的责任，负责花钱的部门钱花的没有落到实处，那就是你花钱的部门的渎职。

同样负责刑狱的部门，有案子没有破获，那就是你部门的责任，出现冤假错案，那就是审案子部门的责任，审核部门查出来，审核部门没有责任，没有查出来，负责审核的部门也有责任。

地方也是如此，知县是亲民官，最大的责任是本地的民生和地方建设，考察一个知县是否合格，那就是这个地方民生如何、地方修了多少路，筑了多少堤。

市面上工商业营业的户数是多了，还是少了，若是市面凋零，百业凋敝，那就是知县的渎职。

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