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湖城最大的优势是丰富的教育、医疗以及公共服务资源,而相比之下,周边的地市可以说是一个天上一个地下,无论是出于何种考虑,在湖城生活都好过在周边地级市生活,于是大量人口涌入湖城。
湖城虽然因此获得发展,但是周边地市的情况基本都是半死不活,没有一个能独当一面的地级市,就连省域副中心城市的江东和陵城,也只是在自己的一亩三分地上折腾一下,对外的影响力极其有限。
其实作为省政府领导,曹力军也很为难。
集中全省之力发展湖城,对其他城市而言等同吸血。可不发展湖城,整个南省在全国都没有一个能进入一二线行列的城市,在全国的影响力都会下降。
张政禹提出了一个设想,叫都市圈。
其实这不是什么新理论,早在96年,就已经有人提出过这个理论,但是当时并没有引起广泛重视,不是别的原因,而是因为当时中国的城镇化程度实在是太低了。
别说是都市圈了,就是都市也没几个,城市面积和建成区也远远比不上现在。而现在,国家城镇化水平大大提高,大量人口涌入城市,都市圈在实践上的意义也大大提升。
张政禹用通俗的说法阐述了自己的观点。
“咱们省其实就像个大的科室。湖城是科长,陵城、江东是副科长。彼此分工不同,地位不同,但是科室工作想干得好,就要发挥领导作用,每个科长副科长要带着科员一起发展,形成抱团。”
“但是咱们省现在内部看来,其实还是没有统一的发展方向。就比如吧,拿湖城来说,如果能建设湖城都市圈,由相邻的乐州市承担教育、轻工业职能,由咸武市承担人口疏解职能,再通过公共交通建设,大幅缩短其与湖城的空间距离,这样一来,湖城的城市功能得到了疏解,相邻地市也得到了发展,是一举两得的事。”
曹力军当然明白张政禹说的意思,城市与城市之间,其实就像一个城市中区与区之间的关系,只不过是放大化的关系。但是这个提法实在是太超前了,没有相关的先例可循。
张政禹当然知道自己这个提法超前,但正因为如此,才有机会让南省在都市发展的竞争中杀出重围。
曹力军表现出对都市圈理论极大的兴趣,表示找专家研究一下,从长计议。因为科学规划一个都市圈实在不是一朝一夕之功,必须经过细致严谨的规划讨论,否则容易陷入片面盲目的误区。
张政禹也没指望一次汇报就能改变曹力军的看法,自己只是想让他有这方面概念,真正想要把设想变成现实,还是要看实效。
但经过这次汇报,省领导对区域协作的认识还是加深了不少。并且同意印发区域协作实施办法,由各地市参照实施。
张政禹也定了一个基本原则:原则上每个市直部门、县市区政府每年至少要到其他地市或县市区考察2-4次,进行产业方面的洽谈。只要能谈下来的项目,市政府全力予以支持。
区域协作工作推进以来,其实最受益的还是各地群众。
临水县报来的典型案例中,就讲了临水烧坊借着区域协作的东风,从一个小的白酒作坊,一跃成为区域知名品牌的案例。
在南省的不少小县城里,由于产业结构比较单一,不少县城都有自酿酒烧坊,毕竟一定程度上,白酒是县城里的刚需产业。临水烧坊就是其中之一。
而各地市都有一个不成文的规定,除了全国知名的品牌之外,邻市的酒水一律不卖,要卖也只卖本地品牌的酒水。
因此临水烧坊的白酒,仅仅在江东市有人喝,出了江东就买不到了,而隔壁其他地市的白酒,也进入不了江东的市场。
这样虽然整体上相安无事,但是也将白酒企业的体量限制的死死的,你就做这一个城市的生意,能有个几百万到小几千万的企业规模就不错了,想再扩大几乎是不可能了。
而临水县这次就打破了这个常规。
在前往各个地市考察的过程中,临水县主动提出,希望各地的白酒进入临水县的大小商超销售,但作为交换条件,各地也要允许临水县的白酒品牌外销,给予同等市场待遇。
这个要求并不过分,只不过是正常的商品流通范围。
但就这一流通,流通出了一个近亿元的白酒品牌,也将临水县的名声进一步扩大。
临水烧坊虽然只是临水县的一个地方小牌子,但是老板非常善于讲故事和产品包装,在白酒市场追求品牌效应的现在,他开辟了一条用故事卖酒的路线。他不讲酿制工艺,只讲临水白酒的传说故事,并且将包装重新进行了设计,重点突出一个古色古香。
为了打开市场销路,临水烧坊老板主动找到各个餐馆,免费送他们一批酒,只要能卖出去,利润全归餐馆,烧坊不收一分钱进货钱。
由于临水烧坊的白酒质量不错,价格也在中等档次,加上包装的加持、餐馆的大力推荐,许多人甚至将这个县城小酒坊的酒,和偏中等白酒划上了等号。
临水烧坊很快在几个地市站稳脚跟,体量也暴增数倍,一跃成为地方知名白酒企业。
“站在风口上,猪也能飞起来。”而张政禹做的事情,就是主动创造一个风口。
当然,但凡是商业活动,就没有稳赚不赔的买卖,有临水烧坊这样的成功案例,当然就相应的有一些企业因为壁垒的垮塌陷入亏损。
有一些县市就看不下去了,希望重新回到地方保护主义的环境中去。
张政禹却坚决不同意,一个企业是否能盈利,要看是否符合市场的标准,企业被淘汰,是被市场所淘汰,这是市场经济的基本原理,即便是政府,也不应该违背经济规律,去插手经济的自然发展。
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