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密切的一致。国民党既然在国内分权的行政机构中不占优势,它就必须直接
向选民(限制在受过教育的有产阶级中)发出号召来调动这种力量。很明显,
这个党既依靠它所能掌握的行政当局,也依靠在敌对的或中立的都督统治地
区内开展强有力的说服运动。同其他党相反,国民党支持地方自治,起码在
②丁文江:《梁任公先生年谱长编初稿》,第395、400—401 页。张朋园:《梁启超与民国政治》,第42—58
页描述并分析了梁启超和革命党人之间的不断冲突。
③丁文江:《梁任公先生年谱长编初稿》,第 398 页。
④例如,《民立报》,1912 年 11 月 4 日。
①曹汝霖:《一生之回忆》,第 79 页。
当时条件下承认许多省自治。这一立场为地方上和省里的精英分子所欢迎。
接着,国民党制订了来自革命威信和组织效率的获胜的战略和政治上有吸引
力的纲领。
收买选票,特别是在选众议院议员时为了影响选团而收买选票,尽管其
规模不详,但被广泛揭露。同其他大型代议制制度发展过程中出现的问题一
样,中国自由主义的共和国在其选举进程中对公私金钱的影响也没有免疫
力。但无论从报道看,还是从选举结果看,贿赂在全国范围内还不是决定性
的。
国民党胜利的主要设计师宋教仁,当时只有 30 岁,他受到鼓舞为党出谋
划策,以取得 1912 年革命者没有取得的全国政权。有同盟会参加的唐绍仪内
阁的倒台,以及 1912 年夏袁世凯独断专行的事例,破坏了袁和革命党人之间
的协议。但这种协议又于 8 月底 9 月初被孙逸仙和黄兴所复活。他们访问了
北京,同袁一起参加了关于统一、共同目标和相互尊重的庆祝会。其后果是,
1912 年秋国民党与北京执政的政府合作,虽然它没有实际参加这个政府。国
民党此后几个月的选举运动没有公开地反对袁世凯。但由于党在 1913 年 1
月和 2 月取得了明显的成功,宋教仁开始在演说中攻击袁政府及其政策。①
他更加有力地坚持他的主张:国会才能产生内阁,包括总理,国会应负责起
草新的更持久的宪法。他直截了当地鼓吹削减总统的权力。的确,宋也在认
真考虑驱袁下台的问题,尽管孙逸仙继续赞同由新国会重新确认袁任总统。①
宋教仁的计划没有实现。他于 1913 年 3 月 20 日遭袁政府的代理人暗杀。
他设想的选举、政党、国会及其执行机构之间的关系,未能付诸实施,当年
没有,以后也没有。后来,其他一些政党建立了又改组了,而除了领导军队
的以外,没有一个政党能够掌权。
议会政党运动虽然失败了,但也不必掩盖它在民国最初两年所特有的极
大活力。它毕竟是建立在政府之外的政治组织和政治运动前十年的经验基础
之上的,能够引起对这些年的深入研究和讨论。进一步说,党的组建和竞争
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