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林煜的燕国地图,短得连匕首都藏不住了。
夏原吉几乎是马上就想到了元朝盛行的包税制,以及洪武四大案之中牵连最广,也最冤枉的空印案。
两者的共同点就是都有着放权给地方,而且都给大明的税制带来了深远影响。
夏原吉感到警惕,单纯是因为熟知包税制与空印案的危害。
前者让元朝税制混乱,国势不稳,后者更是牵连被诛数万人。
林先生可是好不容易才“脱罪免死”,后面等等机会就能等到大赦天下,把流放罪也给免了。
大赦天下,虽然算是封建专制下的例行恩典,但大多只在特殊场合颁布,比如新皇登极……
去年朱高炽实际已经用过一次,但林煜当时属于谋逆死囚,不在大赦之列,再加上也没人知道他。
今年继续大赦天下,严格来说合规,但不太合理,因为有些太频繁了。
可以说,朱高炽为了找借口也是拼了!
夏原吉自然得提醒一下,别把陛下的好心给一不小心弄没了。
林煜眼瞅着对方如此紧张,不由意味深长地看了他一眼,这才宽慰道:“莫慌莫慌,你所想的我都知道,洪武四大案和包税制嘛。”
“这两者真正的核心,能够颠覆王朝,让朝廷、地方博弈失衡亏输的只有土地税,也就是田税。”
“所以,只要不涉及到田税,那分税制就不会出现太大的问题。”
从包税制的历史来看,虽然是在后唐末年才开始,但实际上它也不是一下子就冒出来的。
五代以前,大唐还未灭亡,经历过了安史之乱的颓势,唐王朝迅速进入到了“反复中兴、衰弱”循环副本的中唐阶段。
因为安史之乱的影响,地方节度使逐渐藩镇化,朝廷难以控制愈发**的藩镇,而且藩镇的割据化也让朝廷财政运转不灵。
唐初的租庸调制名存实亡,朝廷收不上来钱了。
怎么办呢?
自然是改革税制,重定新法,想办法捞钱了!
林煜接着说道:“所以,在唐代宗广德二年,朝廷便下诏令:天下户口,由所在地刺史、县令据当时实在人户,依贫富评定等级差科(差派徭役和科税),不准按旧籍帐的虚额(原来户籍上的人丁、田亩、租庸调数字)去摊及邻保。”
“这实际上就是用户税的征收原则去代替渐渐失效的租庸调税法,只不过并没有被中基层官吏贯彻下去。”
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