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九江郡太守府,刘邈正查看着从边让那里接收过来的文书。
刘邈对郡内人口很关心,因为这关系着赋税收入和兵源。可是他拿起户口簿册看了一下,却有了很多疑问。
“伯温,这户口簿册竟然还是光和年间所记录整理的,没有太大价值。我曾听我王兄说过,琅琊国如今有户十万余,人口超过50万。而九江郡与琅琊国同样是13城,且九江远比琅琊富庶,人口理应更多才对,断然不会只有簿册上所写的七万户三十万人。”
刘基正在查看过去几年的赋税资料,听到刘邈的询问,于是凑到刘邈跟前,看了看户口簿册,这才道:“如今的户口究竟有多少很难说清,但比簿册上记录的要多那是一定的。扬州不似青州,黄巾之祸没那么严重,虽然盗贼也很多,但也有众多从其他州郡过来避难的流民。”
刘邈很认同刘基的看法,于是道:“卿以为是否应该清查一次户口?”
“有必要,但恐怕很难。”刘基回答道。
“为何?”
“主公初到,尚未掌控大权,清查户口甚是复杂,主公不仅缺少人手,而且还可能会受到官吏及大族的阻挠。据我所知,豪强大族都有隐匿人口、田地的作为,若不能清查他们,没有意义,清查到他们又容易发生变故。”
“那些大族隐匿人口、田地不过是为了少交赋税,我只清查人口,言明与赋税无关,料想他们会稍稍配合点吧?”
刘基苦笑摇头:“主公把事情想得太过简单了,主公清查人口为了什么,他们怎么会想不到?而且那些人做贼心虚,我料想只要主公稍稍漏出这方面的心思,必然会引起他们的异动。”
“异动?不至于吧?”刘邈也知道自己有点异想天开了,但却不相信仅仅清查人口会引起多大的乱子。正常情况来说,所有州郡每几年都会清查一次户口。
“主公看看这个就知道了。”刘基将手上的赋税记录递给了刘邈。
刘邈疑惑地接了过来,见上面写着初平元年全郡赋税收入为十一万多石,刘邈对这个实在没什么概念,感觉还挺多的。他只好将询问的目光投向刘基。
刘基解释道:“按簿册上记录,全郡人均田地为十一亩多。如果按总人口三十万计,每亩出产按两石计,如今田赋为十五税一,一年全郡田赋收入应该超过五十万石了。这还都是按最低标准算的,实际可能远远超过这个数字,可实际却只收到十一万多石。”
刘邈一听,脸都绿了,赋税将将达到应收的五分之一,其他都被谁吃了?
“主公再看看这个。”刘基又递过来一个册子,“目前太守府库存粮食不到千石了。”
刘邈的脸瞬间由绿转黑,一千石,这是什么概念,刘邈很清楚。他现在手下兵将加在一起不到四百人,可一月粮食消耗就不止一千石,更别提还要养马及其他用度了。如果不是刘邈出自琅琊王府,又从便宜王兄那里弄了不少钱粮,还真养不起。
刘邈原本打算将手下兵士全都转为郡兵,用郡守府库的钱粮来供养的,现在看来完全不可行,更别提他还有征兵的打算了。
“清查人口的事必须进行了!”刘邈牙一咬,沉声道,“不能再等待下去,若今年再只征收这么点赋税,什么事都做不成了。”
本来按照刘邈与刘基的商议,先暂且忍耐,由着那几个出自本地豪强的吏员折腾。而刘邈一边熟悉郡县人事,一边派麾下兵将继续暗访,收集豪强信息。只待条件成熟,就以雷霆之势来立威,一举打破豪强大族的霸权。
当然刘邈决定等待还有一个重要原因,就是在刘邈正式接任太守后,系统提示要更新了,更新完成时间未知,刘邈不知道系统更新后是否会有新功能出现,他打算等系统更新完成后再处理郡守权力的事。
现在刘邈决定不等了,实在是粮食太关键了,不管系统有什么新功能,但刘邈可以肯定,系统里是换不到粮食的,没有粮食,还征个鸟兵,剿个鸟匪啊!提升实力更是无稽之谈。
“伯温,离今年的赋税征缴也就剩几个月了,时间很紧急。我想了,其他事情好说,这赋税一定不能马虎,伯温可有良策?”
刘基见刘邈改了主意,也不再多言,埋头沉思起来。
在刘基谋算的时候,刘邈也在思量,如果动用武力,是否能解决问题。旋即他又摇了摇头,杀掉几个人还是很简单的,但关键是那些豪强势力以刘邈如今的兵力是杀不绝的,这些豪强在郡内经营日久,树大根深,各有私兵不说,甚至都与官吏、山贼有勾连。一旦控制不住,将会酿成大祸。可要让他完全依仗豪强,变成荆州刘表那样的角色,刘邈是绝对不愿意的。
算了,还是让刘基去谋划吧。刘邈第一次感觉到了自己的无力。
刘邈也没有等太久,就再次看到了刘基胸有成竹的神情。
“主公想要清查人口的目的是增加赋税收入,但光清查人口还不够,还必须丈量田地面积,尤其是那些豪强大族的田地。丈量田地有几个好处,一是按田地面积来确定赋税数量更加准确,二是能清理出无主田地,收归郡守府所有,这样郡守府出租也好,分发给无地流民也好,都能大大增加郡府的收入。
只是这个问题太敏感,因为很多无主田地和隐匿人口都被那些豪强占有,主公若这么做了必然会触碰到他们的利益,无异于虎口夺食,定然激起他们的抵抗。以主公现有的实力来说,很难保证不出乱子。”
刘邈点了点头,道:“这些我当然清楚,但清查户口、丈量田地都势在必行,而且我还打算收拢流民屯田,能清理出无主田地正好。豪强反对是注定的,这就需要伯温你帮我想办法解决了。如果我所料不差,卿已经有主意了吧?”
刘基凝神答道:“主公要做好这些事,必须先掌控大权,至少也要在豪强大族难以掣肘的情况下进行。以往的大体方略并没有问题,现在只需要在细节上做些变化,先行反客为主之计,变被动为主动,然后再浑水摸鱼,杀鸡儆猴、”
“哦?计将安出?”
刘基接着把计策一一道出,刘邈不由抚掌大赞。
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