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一九六三年八月十五日
美英苏三国核子禁试条约的签订,最大的好处或许还不在于这条约本身,而在于三国同意继续谈判国际间的问题,并且创造了一种有利的气氛。
下一步将谈些什么?大约有四个问题是它们感到兴趣的。第一是西方盟国与东欧共产国家之间签订互不侵犯条约。第二是防止核子突袭的措施。第三是如何防止核子武器的散播。第四是国防军费的减省。
在这四个问题中,苏联对第一、第四问题最感兴趣;英美对第二、第三问题最感兴趣。但不论哪一个问题,相信都要很长的时间来谈判。特别是西方这一面,有许多问题英美二国必须听取德、法等国的意见,不能径自决定。
譬如双方签订互不侵犯条约这一点,西德便强烈反对。在西德的压力下,美国已声明,倘要签订不侵犯条约,必须考虑一项方法可以不承认东德才行,并且要考虑加强西柏林的地位,使西德不致忧惧。
关于防止核子突袭的措施方面,赫鲁晓夫建议在三国的重要地点——如机场、火车站等处——设立观察站,这是一项可行的办法,预料在日内瓦的裁军会议中将提出来讨论。
美国与苏联都同意,防止突袭的措施将不仅限于中欧或东西德,而且要包括苏联及美国本土。这种防预的方法当不是一朝一夕谈得好的,但英国相信在今后的长期谈判中,将可以获致以上二点的协议,而作为“禁核条约”以后的第二项重大成就。
在今后六个星期中,谈判大概将暂时停顿,直至联合国大会在纽约召开,三国外长相会时为止。这一停顿的期间,美国政府希望局部禁核条约能获议会的通过。此外,英美二国希望在盟国之间多得到一点默契,作为与苏联谈判的准备。
如果外长会议有进展,极可能在今秋或明春促成一次美英苏三国之间的高峰会议,虽然到目前为止,赫鲁晓夫还无此意图,坚尼迪也没有什么表示,但一切条件适合的时候,这样的会议是很可能的。
明年是美国总统大选年,坚尼迪很希望在此任内再“做一场好戏”。
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