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一九六三年九月二日
美苏二国领袖间的直接通讯联系——“热线”,已于昨天启用。这线将在美苏元首间为了一项偶然之事件发生,必须直接及迅速磋商之时使用。双方希望藉此能避免核子战争的发生。过去的经验显示:古巴危机最紧张时,因美苏通讯延误而增加了许多不必要的危险。
现在问题是,这条“热线”能不能防止核子战?所谓防止核战,自是指因误会而生的核战争。如果双方之一蓄意发动战争,那当然是任何人所防备不来的。
因误会而发生核战的可能有三:第一种在高度的备战状态下所引起的技术故障。例如经常携带核弹在空中巡航的轰炸机,因一点极小的意外而发动攻击。这并不是不可能的,任何机械都可能发生故障——钟表、汽车、飞机——而高度精密复杂的核子飞弹及发射设备,当然也不例外。尤其是它们蓄势待发的姿态更增加了其危险性。
虽然美苏双方是在小心翼翼地作这种工作,在过去十多年来都没有发生意外。然而唯其如此,更令人担心。因为它使人产生了安全感。任何法规律则于长期实施而成为例行工作之后就难免有疏忽发生,这才是可怕的。(相信美苏二国或已注意这种危险,而考虑以特殊应变的系统去适应这种心理漏洞。)
第二种引发核子战争的可能在于错误的或误解的判断。今天,核战的中心思想是当一方出击时,对方立即还击。这里所谓的“立即”,不是一天或一小时之内,乃是数分钟之内,这需要最高阶层领袖在一瞬间决定的问题。这一个决定很可能成为世界上从未有过最具严重性、也最艰巨的一项决定,但没有一个人的判断是永远正确的。极可能因为一时的误解,而导致无可挽救的世界沉沦的危机。
第三种可能是由于指挥权的分配而引致的错误。有一些区域性或特种式的司令官得到一种指令:“如果某某情况发生,可立即使用核子武器作战,无须再等待命令。”他们的武器大概都是只限于战术性的核子武器,而且在选择攻击目标方面,他们一定受到相当程度的限制。但是,这个系统里面也有发生错误的机会,例如对于指令的意义及当时情况两者的误解判断,因之可能引发一场核子战争。
以上三种核战的可能,“热线”未必都能防阻。它的设备,虽然使人增加了安全感。但却有其限制:个别语言不同的困难,双方不能永远有互相合适的时间,两大巨头精神与身体上的紧张程度所生的影响,及国家领袖更易后的政变等等。所以“热线”只是在许多安全设备上再加一种而已,并不能寄以全部的信赖。
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