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第一节 政体
古者一国之主称君,为一方所归往者称王;战国之世,七雄并称王,加于王者则称帝;已见《先秦史》第十四章第一节。故赵高弑二世,欲使秦去帝号复称王;诸侯之相王,亦尊楚怀王为义帝也。义帝仅据虚名,实权皆在霸王,盖放东周之世,政由五伯之例,亦已见本篇第三章第二、第三两节。至汉高帝灭项羽,诸侯将相复尊为帝,而号称皇帝者,乃复有号令天下之实权焉。
皇帝二字,汉时意尚有别。(1)高帝六年,尊其父为大上皇。蔡邕曰:“不言帝,非天子也。”《史记·高祖本纪集解》引。颜师古《注》曰:“不预治国,故不言帝。”案《三国·魏志·王肃传》:山阳公薨,肃上疏曰:“汉总帝皇之号,称为皇帝,有别称帝,无别称皇,则皇是其差轻者。故当高祖之时,土无二王,其父见在,而使称皇,明非二王之嫌。今以赠终,可使称皇,以配其谥。”汉人视皇与帝之别,其意可见。哀帝追尊其父但曰恭皇以此。又案秦始皇已追尊其父为大上皇,则汉祖所为,亦有所本,非创制也。
国非人君所私有,其义汉代尚明。(2)诸侯将相之欲尊高帝也,高帝曰:“吾闻帝,贤者有也;空言虚语,非所守也。吾不敢当帝位。”孝文帝元年,有司请立大子。上曰:“朕既不德,上帝神明未歆享,天下人民未有嗛志。今纵不能博求天下贤圣有德之人而禅天下焉,而曰豫建大子,是重吾不德也,谓天下何?”又曰:“楚王季父也,春秋高,阅天下之义理多矣,明于国家之大体;吴王于朕兄也,惠仁以好德;淮南王弟也,秉德以陪朕;岂为不豫哉?诸侯王、宗室、昆弟、有功,多贤及有德义者,若举有德以陪朕之不能终,社稷之灵,天下之福也。今不选举焉,而曰必子,人其以朕为忘贤有德者而专于子,非所以忧天下也。”虽曰空言,大义固皎然矣。革易之义,儒者尤昌言之,无所讳忌。眭弘劝汉帝谁差天下,求索贤人,檀以帝位。弘从嬴公学《春秋》,嬴公董仲舒弟子也。见《儒林传》。故弘称仲舒为先师,见本传。盖宽饶引《韩氏易传》言“五帝官天下,三王家天下。家以传子,官以传贤。若四时之运,功成者退,不得其人,则不居其位”。《汉书·五行志》引京房《易传》曰:“复,崩,来无咎。自上下者为崩。厥应泰山之石颠而下。圣人受命人君虏。”又曰:“石立如人,庶士为天下雄。立于山同姓,平地异姓。立于水圣人,于泽小人。”与眭弘之言,若合符节。谷永灾异之对曰:“天生烝民,不能相治,为立王者以统理之。方制天下,非为天子;列土封疆,非为诸侯,皆以为民也。垂三统,列三正;去无道,开有德;不私一姓,明天下乃天下之天下,非一人之天下也。”永劝成帝益纳宜子妇人,毋避尝字。曰:“推法言之,陛下得继嗣于微贱之间,乃反为福。后宫女史、使令,有直意者,广求于微贱之间,以遇天所开右。”刘向谏起昌陵,亦言王者必通三统。其著《说苑》,又设为秦始皇既并六国,召群臣议禅继是非。《至公篇》。文帝答有司请立大子,以楚、吴、淮南王为言。成帝无子,引大臣议所立,翟方进等皆主立弟子,孔光独援殷及王之例,欲立中山王。然则汉景帝与梁孝王昆弟燕饮,酒酣,从容言曰“千秋之后传梁王”,而窦婴引卮酒进上曰:“天下者高祖天下,父子相传,此汉之约也,上何以得擅传梁王?”乃特以折窦大后耳。谓有天下者必家,家必传子,固非汉世儒者意也。然此义也,惟学者知之,流俗则视天下为一人一家所私有;而其所以能有天下,则又出于苍苍者不可知之意耳。图谶妖妄,自兹而作,而民主之古义稍湮矣。李云以帝欲不谛之语诛,自汉人观之,实为妄杀,而魏明帝问王肃,乃谓其何得不死,知魏、晋之世,君臣之义,稍与汉世不同矣。
汉世每逢灾异,辄策免三公,人徒訾为迷信,而不知其为民主古义之告朔饩羊也。夫余俗水旱不调,辄归咎于王,或言当易,或言当杀,《三国志》本传。夫余俗最类有殷,明此亦中国古法。尸其事者职其咎,义固当然。然其后为一国之主者,地位稍尊,又其所系者重,不可加诛,则移其责于左右。古小国见诛于大国,辄杀其大臣以说;周公请代成王曰“王少未有识,奸神命者乃旦也”;此灾异策免三公之原,所策免者三公,其咎实在人君也。世事日新,人之见解亦日变,此等旧法,自不能维持矣。
第二节 封建
战国之季,列国并立之制,业已不能维持,然人心殊未能悟。陈胜、吴广之谋起事也,曰:“等死,死国可乎?”及会三老豪杰于陈,皆称其复立楚社稷,功宜为王。胜败,范增说项梁,谓其“不立楚后而自立,其势不长。今君起江东,楚蜂起之将皆争附君者,以君世世楚将,为能复立楚之后也”。周市不肯自立,而必欲立魏咎。武臣之死也,客说张耳、陈余曰:“两君羁旅,而欲附赵,难独立。立赵后,扶以义,可就功。”此皆六国之民,以为其国当复立之证:
(3)而当战国之世,诸称王者,率封其臣为侯。是时之崛起者,大者望专制一方,小者亦图南乡称孤,皆是物也。诸侯之相王,及汉初之封建,皆列爵二等,职是故耳。
高祖虽灭项籍,然谓一人可以专制天下,此当时之人心所必不许,而亦非高祖之所敢望也。(4)是时之所欲者,则分天下而多自予,使其势足以临制诸侯;又多王同姓,俾其势足相夹辅耳。秦郡三十六,而汉初得其十五;语出《史记·汉兴以来诸侯年表》,《汉书·诸侯王表》仍之。齐召南曰:“此以秦地计之。内史一,河东二,河南、河内即三川郡三,东郡四,颍川五,南阳六,南郡七,蜀郡八,巴郡九,汉中十,陇西十一,北地十二,上郡十三,云中十四,以《史记》言内地北距山以东尽诸侯地推之,则上党郡十五也。若计高帝所自立之郡,则不止于十五矣。”见《汉书殿本考证》。又王子弟以大封由此也。高祖之不可信,韩信、彭越等宁不知之?犹奉之以帝号者?帝之与王,各有其君国子民之实。谓帝者可以随意废置其王,固非其时之人所能信。抑后来高祖之灭异姓,非诡谋掩袭,即举兵相屠,此犹楚、汉之相争,初非共主之征讨也。是时所务者,为锄异姓,树同姓,惠、文以后,则所患者转在同姓矣。于是众建而少其力之策稍行,封建遂名存实亡矣。《汉书·王子侯表》言:王莽擅朝,伪褒宗室,侯及王孙,居摄而愈多,犹此策也。
汉初列爵二等,特依战国以来故事。王莽秉政,乃列爵五等,地为四等,而去王封。(5)案王为专制一方之名,汉后来之诸王,既无其实,而袭其名,则为不正,去之是也。后汉光武建武十五年,朱祐奏古者人臣受封,不加王爵,可改诸王为公。帝即施行。及十七年,废皇后郭氏为中山大后,进右翊公辅为中山王。其余九国,皆即旧封晋爵为王。至十九年,又进赵、齐、鲁三国公爵为王。盖因废后故而为是,可谓以私意乱制度矣。
《汉书·百官公卿表》云:“诸侯王,掌治其国。有大傅辅王,内史治国民,中尉掌武职,丞相统众官。群卿大夫都官如汉朝。景帝中五年,令诸侯王不得复治国。《续汉书·百官志》:令内史主治民。天子为置吏。《续志》云:国家惟为置丞相,其大夫以下,皆自置之。改丞相曰相。省御史大夫、廷尉、《续志》多“少府”二字。宗正、博士官。大夫、郎、谒者诸官皆损其员。武帝改汉内史为京兆尹,中尉为执金吾,郎中令为光禄勋,故王国如故。损其郎中令秩。改大仆日仆。成帝绥和元年,更令相治民如郡大守,中尉如郡都尉。”事由何武之奏,见《汉书》本传。《续志》:大傅但曰傅。《注》引《东观书》曰:其绍封削黜者,中尉、内史官属,亦以率减。其时有左官之律,附益之法,已见第四章第六节。《后汉书·光武帝纪》:建武二十四年,诏有司申明旧制阿附蕃王法。《注》云:“即左官律、附益法也。”又汉制,王国人不得在京师,亦不得宿卫,见《汉书彭宣》及《两龚传》。宫人出嫁不得适诸国,见《后书·孝明八王传》。乐安靖王。后汉初,禁网疏阔,诸王引致宾客稍盛。然经沛王辅之祸,即不复自由矣。见本传及《樊宏传》。《三国·吴志·诸葛恪传》:恪笺谏孙奋曰:“自光武以来,诸王有制,惟得自娱宫内,不得临民干与政事。其与交通,皆有重禁。”其防制之严如此。此固由帝室之猜忌。然诸王多生于深宫之中,长于阿保之手,虽有中驷,亦成下材。既多昏愚,又益淫虐。如江都王建、胶西于王端、赵敬肃王彭祖、长沙王建德、广川王去等皆是。《景十三王传赞》云:“汉兴至于孝平,诸侯王以百数,率多骄淫不道。”人民何辜,罹此荼毒?享虚号而不得有为,已为逾分矣。
《汉书·景武昭宣元成功臣表》云:“汉兴,至于孝文时,乃有弓高、壮侯韩瞆当,以匈奴相国降,故韩王信子。襄城哀侯婴,以匈奴相国降,故韩王大子之子。之封,虽自外来,本功臣后。故至孝景始欲侯降者,丞相周亚夫守约而争。帝黜其议,初开封赏之科。又有吴、楚事,至兴胡、越之伐,将帅受爵,应本约矣。后世承平,颇有劳臣。”《外戚恩泽侯表》云:“至于孝武,元功宿将略尽。会上亦兴文学,进拔幽隐。公孙弘自海濒而登宰相,于是宠以列侯之爵。又畴咨前代,询问耆老,初得周后,复加爵邑。自是之后,宰相毕侯矣。元、成之间,晚得殷世,以备宾位。见下。汉兴,外戚与定天下侯者二人。故誓曰:非刘氏不王;若有亡功非上所置而侯者;天下共诛之。是以高后欲王诸吕,王陵廷争;孝景将侯王氏,脩侯犯色。卒用废黜。是后薄昭、窦婴、上官、卫、霍之侯,以功受爵;其余,后父据《春秋》褒纪之义;帝舅缘《大雅》申伯之意,浸广博矣。”此汉代侯封之大略也。若执初约,多不相应。故后汉赵典谏桓帝,言恩泽侯宜一切削免爵土也。后汉建武二年,封功臣皆为列侯。大国四县,余各有差。宗室列侯为王莽所废者,并复故国。十三年,宗室及绝国封侯者,凡一百三十七人。功臣增邑更封,凡三百六十五人。其外戚、恩泽封者,四十五人。前代之封,始于武帝。元鼎四年,封周后嘉为周子南君。元帝初元五年,以周子南君为周承休侯。成帝绥和元年,据通三统之义,封孔吉为殷绍嘉侯。旋与周承休侯皆进爵为公。平帝元始四年,改殷绍嘉公曰宋公,周承休公曰郑公。建武二年,以周后姬常为周承休公。五年,封殷后孔安为殷绍嘉公。十三年,以殷绍嘉公为宋公,周承休公为卫公。先是元始元年,又封周公后公孙相如为褒鲁侯,孔子后孔均为褒成侯。追谥孔子日褒成宣尼公。案封孔子后为汤后,唱自匡衡,成于梅福,见《汉书·福传》。其时通三统与封圣人之后,并为一谈,至此始分。后汉亦绍褒成之封,见《后书·孔僖传》。魏文帝黄初二年,以议郎孔羡为宗圣侯,奉孔子祀。
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