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主意甚坚。倘以力制之,或有别出情形,则又不得不将此问题取决于民意,乃得正当办法。”接着又说:“大隈伯对我驻日公使言,关于君主立宪事,请总统放心去做,日本甚愿帮助一切。由此观之,即于表面上日本似不再行渔人政策。”朱尔典当即表示:“若中国无内乱,则随时可以实行,此系中国内政,他人不能干涉”,又进一步鼓动说:“共和政体,华人未尝研究,君主政体或稍知之。当辛亥革命之日,华民醉心共和,以此口号推翻满清。是时大总统以为君主立宪近于中国人民理想,尔典与美使嘉乐恒亦曾主张君主立宪,即前驻京美公使柔克义亦屡言之。”'12'
会见朱尔典以后,袁世凯以为帝制可取得英日两强国的承认,外交上“自有把握”,便将与朱尔典的谈话记录整理油印,作为“严密”文件,发给高级文官武将传阅,借以证明外交问题已经解决,促使爪牙放手大干,加速实行帝制的步骤。
于是,由梁士诒、杨度等人指挥,“全国请愿联合会”向参政院呈上第三次请愿书,说原来召开国民会议的办法“过涉繁琐”,“而大势所趋又难久待”,要求参政院本“立法贵简,需时贵短”的精神,“另设机关,征求民意”,“以定国体,而固邦基”。'13'参政院便以“尊重民意”为名,于10月6日开会,决定不再召开国民会议,而“以国民会议初选当选人为基础,选出国民代表,组成国民代表大会,决定国体”。袁世凯接到参政院咨文,于10月8日公布了国民代表大会选举法。次日又命令各地文官武将“保全地方治安”,“静候国体之最后解决”。
袁世凯所谓的“保全地方治安”,就是无情地镇压反对帝制的活动。关于这一点,在他10月3日致各省的密电里说得最为露骨,他说要“清除乱党,严防煽动”。各地文官武将心领神会,连忙回电,表示效忠:奉天段芝贵保证境内治安,“可负完全责任”。上海镇守使郑妆成说:“汝成之力足以担任维持”,望“俯顺舆情,速定大计”。张勋复电说:“勋军驻扎地点均已布置严密,务使跳梁之辈无隙可乘。”四川陈宦要求“采兆民之公论,当机立断,速定大位”,等等。
同时,袁世凯在北京为各省作出了“保全治安”的榜样。筹安会事发生时,北京报纸如《国民公报》、《新中国报》、《天民报》等,都抱反对态度。袁指使爪牙多方对付,软硬兼施,或用金钱收买,或以暴力查封,将反对帝制的舆论摧残殆尽。据上海《申报》报导:“京中报纸所载,大都请愿代表等等千篇一律之文字,其有载反对言论者仅一二家,然亦时受对方攻击。”'14'最后,除外国人办的报纸外,都噤若寒蝉,不敢再言反对。
军政执法处和警察厅的警探,遍布北京城厢内外,滥施淫威。凡有出语反对帝制者,即被扣上“乱党”的帽子,逮捕治罪,搜查家宅,连坐亲属。茶馆、饭店、旅社等公共场所大都粘贴“勿谈政事,致干严究”纸条,一时竟使“共和国体之下人民,罔敢拥护共和国体”。人人“心实非之,而口又不敢不是,心口相背,率天下人以假”。'15'
有一名叫崔启勋的警官,心怀愤懑。某日提笔信手在纸条上写道:“匹夫创共和,孙中山不愧中华先觉;总统做皇帝,袁项城真乃民国罪人。”纸条为另一警官捡得,乃投书告密。军政执法处立即将崔某捕去。不几天,经袁世凯批准处决。当囚车抵刑场时,观者如堵,崔某大声疾呼:“奉劝诸位同胞,当今之世有子弟者,千万莫教他读书,千万莫教他写字。我这是读书写字的结果!”其言词悲惨,观者多为落泪。时人称为“洪宪文字狱”。'16'
就是在这种恐怖的气氛里,袁记国民代表大会吹吹打打,拉开了帷幕。
注释:
①刘成禺:《洪宪纪事诗本事簿注》,页110。又见天忏生、冬山:《八十三日皇帝之趣谈》,1916年版。
②张国淦:《洪宪遗闻》。
③黄恩施(P。S。Reinsch):《一个在华美国外交官》(AnAmericanDiplomatinChina),纽约1922年版,页172。
④古德诺:《共和与君主论》,见《君宪纪实》,全国请愿联合会1915年9月编印。
⑤《严几道与熊纯节札节钞》,见《学衡》第10期。
⑥崔唳生编:《最近国体问题风云录》,1915年9月版,页2。
⑦杨度:《君宪救国论》,见同④。
⑧《上海共和保持会宣言》。
⑨同⑧。
⑩白蕉:《袁世凯与中华民国》,人文月刊1936年版,页154。
'1'《申报》,1915年8月17日、27日。
'2'《蔡廷斡致莫理逊函》,1915年8月17日。见《莫理逊通信集》(TheCorrespondenceofG。E。Morrison)第2册,剑桥大学1978年版,页453。
'3'《莫理逊致朱尔典函》,1915年8月20日。见同紒紝矠,页454。
'4'《恽宝惠致冯国璋函》,1915年9月7日,见《大树堂来鸿集》(未刊)。
'5'《王廷桢致冯国璋函》,1915年8月24日,见同紒紟矠。
'6'同'4'。
'7'《国民议会事务局致各省将军密电》,1915年10月14日、24日。
'8'《朱尔典致兰利函》,1915年9月23日,转引自陈志让(JeromeCh'en):《袁世凯》(YuanShih-K'ai),伦敦1961年版,页215。
'9'《驻日本陆公使致外交部电》,1915年9月24日,北洋政府外交部档案。
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